Во исполнение положений Конституции РФ, а также Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» принят Закон Самарской области от 06.05.2000 № 16-ГД «О социальной помощи в Самарской области», который устанавливает систему материальной поддержки малоимущих граждан, основанную на принципе адресности социальной защиты и обеспечивающую гарантированную государством поддержку социально незащищенных категорий граждан.
В соответствии с Законом Самарской области от 06.05.2000 № 16-ГД «О социальной помощи в Самарской области» (далее - Закон Самарской области о социальной помощи) право на получение социальной помощи имеют:
• семьи с детьми в возрасте до 16 лет (обучающимися общеобразовательных организаций - до окончания обучения, но не старше 18 лет);
• семьи с детьми (обучающимися профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования - до окончания обучения, но не старше 23 лет), у которых один из родителей является неработающим инвалидом или оба -неработающие пенсионеры;
• семьи с неработающими пенсионерами или инвалидами;
• одиноко проживающие пенсионеры и инвалиды.
Общим условием предоставления социальной помощи указанным категориям граждан является наличие у них среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Самарской области (по независящим от них причинам). При принятии решения об оказании государственной социальной помощи нуждаемость в государственной социальной помощи должна быть подтверждена документально.
Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Самарской области устанавливается ежеквартально Правительством Самарской области по представлению органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего государственную политику в сфере трудовых отношений (министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области) ( Приложение 1).
Граждане, претендующие на получение социальной помощи за счет средств бюджета Самарской области, должны иметь место жительства или место преимущественного пребывания на территории Самарской области.
Семьи, в которых неработающие граждане трудоспособного возраста не зарегистрированы в службе занятости, права на социальную помощь не имеют.
В случае получения членом семьи, признанным в установленном порядке безработным, выплат на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, социальная помощь не оказывается.
Прием документов и назначение социальной помощи в виде выплаты денежной части социальной помощи отдельным категориям малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, зарегистрированных по месту жительства либо месту пребывания на территории Самарской области, осуществляются управлением социальной защиты населения муниципального района Челно-Вершинский Самарской области (далее – УСЗН) в связи с переданными государственными полномочиями органам местного самоуправления Законом Самарской области от 05.03.2005 № 77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения». Размер социальной помощи на одного получателя составляет 150, 00 руб. (Приложение 2)
Для назначения социальной помощи также необходимы следующие документы и (или) информация:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
- о составе семьи, степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства (свидетельство о браке (расторжении брака), свидетельство о рождении (смерти), документ об установлении опеки, об установлении отцовства и иные документы, свидетельствующие о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании;
- о принадлежности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) к категориям лиц, имеющих право на получение социальной помощи и указанных в пункте 1 статьи 7 Закона Самарской области о социальной помощи (справка учебного заведения, пенсионное удостоверение, трудовая книжка, справка МСЭ и иные документы, удостоверяющие принадлежность к категории);
- о регистрации в службе занятости неработающих граждан трудоспособного возраста;
- о доходах, получаемых каждым членом семьи (одиноко проживающим гражданином) в денежной и натуральной форме (справки о доходах согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»).
Документы и (или) информация о регистрации в службе занятости, а также о доходах, получаемых каждым членом семьи (одиноко проживающим гражданином), необходимые для назначения социальной помощи, если они не были представлены заявителем самостоятельно, запрашиваются УСЗН в рамках межведомственного взаимодействия в органах государственной власти, государственных внебюджетных фондах и органах местного самоуправления, в подведомственных указанным органам организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в которых находятся указанные документы (сведения).
Заявители, представившие в УСЗН документы для предоставления ежемесячного социального пособия, в обязательном порядке информируются должностными лицами:
о возможности отказа в предоставлении государственной услуги;
о сроках выплаты ежемесячного социального пособия, а также порядке и способах получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
Решение о назначении социальной помощи (отказе в ее назначении) принимается УСЗН по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Социальная помощь в виде денежных выплат (социальных пособий) назначается с месяца обращения на 6 календарных месяцев, после чего документы в полном объеме подлежат обновлению.
Уведомление о назначении социальной помощи (или об отказе в ее назначении) направляется заявителю в письменной или электронной форме (в случае если заявителем указан адрес электронной почты) УСЗН не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов и не позднее чем через 30 дней при проведении дополнительной проверки представленных заявителем сведений.
Подтверждение сведений о наличии и размерах пенсий, пособий, компенсаций и других видов выплат у заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) осуществляется УСЗН с использованием информационной базы данных министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по получателям социальных выплат.
В случае сомнения в достоверности представленных заявителем документов и (или) информации уполномоченным органом социальной защиты населения дополнительно проверяются следующие сведения:
- о месте жительства или месте пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;
- о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина (за исключением документов и (или) информации, полученных в рамках межведомственного взаимодействия);
- о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;
- о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности (за исключением документов и (или) информации, полученных в рамках межведомственного взаимодействия).
По полученным данным уполномоченным органом социальной защиты населения осуществляется расчет среднедушевого дохода, определяется количество пособий и сумма социальной помощи семье (одиноко проживающему гражданину).
Основанием для назначения социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту является заявление-декларация гражданина от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявление опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина, которое подается в министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области через центр социального обслуживания по месту жительства (месту пребывания) заявителя в письменной либо в электронной форме.
Кроме того граждане из числа, признанных малоимущими, могут получить социальные услуги по социальному контракту, обратившись в ГБУ Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Челно-Вершинский», расположенном по адресу: 446840, Самарская область, Челно-Вершинский район, с. Челно-Вершины, ул. Советская,18, телефон 8(846)51-2-11-53
Размер денежной выплаты по социальному контракту определяется в соответствии с Методикой расчета социальной помощи в виде денежной выплаты по социальному контракту, утвержденной Законом Самарской области о социальной помощи, и не может превышать в целом 35 тысяч рублей.
Денежные выплаты, полученные гражданами, заключившими социальный контракт, используются исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязательств по социальному контракту, в том числе на развитие личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства (покупка домашнего скота, птицы и др.); организацию индивидуальной предпринимательской деятельности; расходы на ремонт жилья, хозяйственных построек; лечение; иные мероприятия, предусмотренные социальным контрактом. Для заключения социального контракта необходимы также следующие документы и (или) информация:
-паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
- о составе семьи, степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства (свидетельство о браке (расторжении брака), свидетельство о рождении (смерти), свидетельство об опеке, об установлении отцовства и иные документы, свидетельствующие о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании);
- о принадлежности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) к категориям получателей социальной помощи, указанных в пункте 1 статьи 7 Закона Самарской области о социальной помощи (справка учебного заведения, пенсионное удостоверение, трудовая книжка, справка об инвалидности и иные документы, удостоверяющие принадлежность к категории);
- о доходах, получаемых каждым членом семьи (одиноко проживающим гражданином) в денежной и натуральной форме (справки о доходах согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 №512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»).
Документы и (или) информация о доходах, получаемых каждым членом семьи (одиноко проживающим гражданином) в денежной и натуральной форме, необходимые для назначения социальной помощи, если они не были представлены заявителем самостоятельно, запрашиваются центром социального обслуживания в рамках межведомственного взаимодействия в органах государственной власти, государственных внебюджетных фондах и органах местного самоуправления, в подведомственных указанным органам организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в которых находятся указанные документы (сведения). Центр социального обслуживания формирует дело и выдает заявителю уведомление о принятии документов и основаниях проведения проверки представленных сведений.
При проведении проверки проверяются следующие сведения, представленные заявителем:
- о месте жительства или месте пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;
- о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина (за исключением документов и (или) информации, полученных в рамках межведомственного взаимодействия);
- о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;
- о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности (за исключением документов и (или) информации, полученных в рамках межведомственного взаимодействия).
Проверка (комиссионное обследование) проводится комиссией, созданной в центре социального обслуживания. По результатам работы комиссии составляется акт обследования материально-бытового положения.
Межведомственная комиссия дает заключение о невозможности оказания помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту в случаях:
- несоответствия приобретаемых товаров и услуг предусмотренным мероприятиям программы социальной адаптации;
- невозможности достижения цели программы социальной адаптации за счет реализации указанных в ней мероприятий;
- недостаточности имеющихся трудовых и материальных ресурсов для выполнения мероприятий программы социальной адаптации в полном объеме с учетом денежной выплаты по социальному контракту.
К мероприятиям программы социальной адаптации относятся:
- поиск работы;
- прохождение профессиональной подготовки, переподготовки;
- осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
- ведение личного подсобного хозяйства;
- осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Денежная выплата по социальному контракту производится министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области после заключения социального контракта.
Сопровождение социального контракта, контроль за выполнением программы социальной адаптации и проведение оценки эффективности социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту осуществляются специалистами центра социального обслуживания по месту жительства или месту пребывания заявителя.
Социальный контракт заключается на срок от трех до двенадцати месяцев с учетом программы социальной адаптации. Социальная помощь по данному основанию предоставляется со дня заключения социального контракта и выплачивается ежемесячно или единовременно в соответствии с программой социальной адаптации.
Денежные выплаты по социальному контракту подлежат возврату в доход областного бюджета в случаях:
нецелевого расходования (расходование на цели, не предусмотренные программой социальной адаптации);
несоблюдения сроков предоставления отчетов о выполнении программы социальной адаптации и иных отчетных документов, указанных в социальном контракте;
расторжения социального контракта по инициативе заявителя при отсутствии объективных причин.
Граждане имеют право заключать социальный контракт не более одного раза в 3 года.
Оказание социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту не влечет за собой прекращение или отказ в оказании иных видов социальной помощи, предусмотренных Законом Самарской области о социальной помощи.
Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:
- непосредственно в УСЗН,
- министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области;
- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru);
- на Портале государственных и муниципальных услуг Самарской области (http://www.pgu.samregion.ru и http://www.uslugi.samregion.ru);
-на социальном портале государственных и муниципальных услуг (http://suprema.63.ru и «р://социальныйпортал.рф);
- на аппаратно-программных комплексах Интернет-киоск.
Информация о предоставлении государственной услуги размещается также на официальном сайте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в сети Интернет (http://minzdravsoc.samregion.ru).
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 января 2014 г. N 36
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА IV КВАРТАЛ 2013 ГОДА В РАСЧЕТЕ НАДУШУ НАСЕЛЕНИЯ И ПО ОСНОВНЫМ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИМ ГРУППАМ
В соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», Законом Самарской области «О потребительской корзине в Самарской области» и по представлению министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Установить величину прожиточного минимума в Самарской области
за IV квартал 2013 года:
в расчете на душу населения - 7482 рубля; для трудоспособного населения - 8166 рублей; для пенсионеров - 5854 рубля; для детей - 7213 рублей.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой
информации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней
со дня его официального опубликования.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 октября 2013 г. N 550
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРА СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОДНОГО ПОЛУЧАТЕЛЯ В 2014 ГОДУ, ОКАЗЫВАЕМОЙ В ВИДЕ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ (СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ)
В соответствии с Законом Самарской области «О социальной помощи в Самарской области» в целях обеспечения социальной поддержки малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан Правительство Самарской области постановляет:
1. Установить размер социальной помощи в Самарской области на одного получателя в 2014 году, оказываемой в виде денежной выплаты (социального пособия), равный 150,0 (ста пятидесяти) рублям в месяц.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову).
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой
информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
ИНФОРМАЦИЯ
О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ, НОМЕРАХ ТЕЛЕФОНОВ ДЛЯ СПРАВОК, АДРЕСАХ
ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Адрес Телефон Электронный адрес
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области 443086, г.о. Самара, ул. Революционная, 44 334-27-02
334-45-11 departesocio.samtel.ru
Управление социальной защиты населения администрации м.р. Челно-Вершинский 446640,Самарская обл.,с.Челно-Вершины, ул. Советская, 12 (8-846-51) 2-11-91 usozn40erambler.ru
ГБК Самарской области « Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов м.р. Челно-Вершинский 446640,Самарская обл.,с.Челно-Вершины, ул. Советская, 18 (8-846-51) 2-11-53 csochel@rambler.ru
