ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД О ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕЙ ВВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
Настоящий доклад разработан в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ«Об обязательных требованиях в Российской Федерации»(далее – ФЗ № 247), Решением Собрания представителей муниципального района Челно-Вершинский от 21.09.2021 №60 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский Самарской области».
Указанный доклад рассматривает достижение целей введения обязательных требований, предусмотренных Правилами благоустройства территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, утвержденными решением Собрания представителей сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 16.10.2023 г № 101, решением Собрания представителей сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 95, решением Собрания представителей сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области
«Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №89, решением Собрания представителей сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №77, решением Собрания представителей сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №88, решением Собрания представителей сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №73, решением Собрания представителей сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 81, решением Собрания представителей сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91, решением Собрания представителей сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №70, решением Собрания представителей сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91, решением Собрания представителей сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №84 (далее - Правила благоустройства).
Правила благоустройства территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области разработаны в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Муниципальный контроль в сфере благоустройства муниципального района Челно-Вершинский Самарской области осуществляет администрация муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.
Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является:
1) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами Правилблагоустройства, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
2) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
I. Общая характеристика системы оцениваемых обязательных
требований в соответствующей сфере регулирования
-
Переченьмуниципальных нормативных правовых актов муниципального района Челно-Вершинский Самарской области (далее - МНПА) и содержащихся в них обязательных требований, включая сведения о внесенных в МНПА изменениях (при наличии) с указанием наименования и реквизитов МНПА, содержащего обязательные требования. Период действия МНПА и их отдельных положений.
Таблица N 1
N п/п
|
Нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования(далее – ОТ) (включаются НПА, указанные в Перечне нормативных правовых актов, содержащих оцениваемые обязательные требования, с указанием реквизитов и даты вступления в силу, срока действия (при наличии), а также основания включения НПА в Перечень (наступление срока проведения оценки применения ОТ или поручение Президента Российской Федерации либо Правительства Российской Федерации)
|
Структурные части НПА, устанавливающие ОТ или группу ОТ, дата их вступления в силу и срок их действия (при наличии)
|
ОТ или группа ОТ, установленные НПА
|
Содержание изменений, внесенных в НПА в части ОТ, а также реквизиты НПА, которым внесены изменения (если соответствующие изменения вносились в НПА)
|
|
N
|
Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ
|
||||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1
|
1.Решение Собрания представителей сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 16.10.2023 г № 101,
2. Решение Собрания представителей сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 95,
3.Решение Собрания представителей сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №89,
4.Решение Собрания представителей сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №77,
5.Решение Собрания представителей сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №88,
6.Решение Собрания представителей сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №73,
7.Решение Собрания представителей сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 81,
8.Решение Собрания представителей сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91,
9.Решение Собрания представителей сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №70,
10. Решение Собрания представителей сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91,
11.Решение Собрания представителей сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №84
|
Раздел IГлава 3 Правил благоустройства
|
1
|
Общие требования по закреплению и содержанию прилегающих территорий
|
|
|
|
Раздел IIГлава 4
Правил благоустройства
|
2
|
Общие требования к организации уборки территории поселения
|
|
|
Раздел II
Глава 4.1
п.4.1.3
п.4.1.4 Правил благоустройства
|
3
|
Доступ маломобильных групп населения к входным группам зданий жилого и общественного назначения
|
|
|
Раздел II
Глава 5, Глава 6 Правил благоустройства
|
4
|
Общие требования к содержанию и уборке территорий городского округа в зимний, летний период
|
|
||
Раздел IIГлава 7
п.7.15 Правил благоустройства
|
5
|
Требования к обустройству и оформлению строительных объектов и площадок
|
|
||
Раздел IIГлава 7
п.7.2 Правил благоустройства
|
6
|
Требования к внешнему виду и размещению инженерного и технического оборудования фасадов зданий, сооружений
|
|
||
Раздел IIГлава 7
п.7.21, п.7.22, п.7.23Правил благоустройства
|
7
|
Требования к содержанию некапитальных нестационарных сооружений
|
|
||
Раздел IIГлава 7 п.7.3Правил благоустройства
|
8
|
Размещение домовых знаков на зданиях и сооружениях муниципального района
|
|
||
Раздел IIГлава 7 п.7.6.1Правил благоустройства
|
9
|
Требования к размещению средств информации на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области
|
|
||
Раздел IIГлава 7 п.7.10Правил благоустройства
|
10
|
Требования обустройства и содержания гаражей, открытых стоянок для постоянного и временного хранения транспортных средств
|
|
||
Раздел IIГлава 8
п.8.1 Правил благоустройства
|
11
|
Порядок оформления разрешительной документации и порядок осуществления земляных работ
|
|
||
Раздел IIГлава 10
Правил
Благоустройства
|
12
|
Порядок содержания зеленых насаждений
|
|
||
Раздел IIГлава 11 Правил
Благоустройства
|
13
|
Порядоксноса (удаления) и (или) пересадки зеленых насаждений
|
|
||
Раздел IIГлава 12 п.12.1 Правил
Благоустройства
|
14
|
Требования к восстановлению зеленых насаждений
|
|
||
Раздел IIГлава 14 Правил благоустройства
|
15
|
Требования к содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов
|
|
||
Раздел IIГлава 16 Правил благоустройства
|
16
|
Требования к содержанию и выпасу сельскохозяйственных животных
|
|
2.Общая характеристика регулируемых общественных отношений, включая сферу осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности и конкретные общественные отношения (группы общественных отношений), на регулирование которых направлена система обязательных требований.
Таблица N 2
1
|
Общая характеристика общественных отношений, относящихся к сфере регулирования
|
Правила благоустройства устанавливают единые и обязательные к исполнению требования для поддержания, создания и развития на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области безопасной, комфортной, культурной и привлекательной среды, определяют требования к состоянию внешнего благоустройства, озеленения, обеспечению чистоты и порядка территории муниципального района
|
2
|
Перечень видов (групп) общественных отношений, регулируемых системой ОТ
|
Правила благоустройства обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, собственниками, пользователями, арендаторами земельных участков, зданий, строений и сооружений и иных объектов, расположенных на территории муниципального района
|
3. Нормативно обоснованный перечень охраняемых законом ценностей, защищаемых в рамках соответствующей сферы регулирования.
Таблица N 3
Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ (в случае если цели ОТ или групп ОТ, установленных НПА, различны)
|
||||
N п/п
|
Наименование (вид) охраняемых законом ценностей (далее - ОЗЦ), защищаемых НПА
|
НПА (с указанием реквизитов) и их структурные части, определяющие ОЗЦ
|
Конкретные риски ОЗЦ, на устранение либо снижение которых направлен НПА (ОТ или группа ОТ)
|
Основные причины проблемы (источники риска)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1
|
Мероприятия по организации уборки территорий
|
Раздел IГлава 3Раздел IIГлава 4 Правил благоустройства
|
Определение границ прилегающих территорий
|
Несоблюдение требований по содержанию прилегающей территории в чистоте и порядке
|
2
|
Запрещенные действия при
проведении уборки
территории и работ по
благоустройству
|
Глава 4 п.4.14 Правил благоустройства
|
Обеспечение
надлежащего
санитарного состояния
территорий
|
Несоблюдение
требований при
проведении уборки
и благоустройства,
повреждение
тротуаров, дорог
малых
архитектурных форм
|
3
|
Обеспечение доступности для инвалидов к объектам социальной, инженерной, и транспортной инфраструктуре
|
Раздел II
Глава 4.1
п.4.1.3
п.4.1.4 Правил благоустройства
|
Условия доступности для инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемым услугам
|
Отсутствие
условий доступности для инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры
|
4
|
Порядок осуществления земляных работ
|
Раздел IIГлава 8
п.8.1 Правил благоустройства
|
Порядок при осуществлении земляных работ, в том числе отсутствие разрешения на осуществление таких работ, отсутствие ограждения места осуществления работ, нормы санитарного состояния прилегающей территории, установленных требований безопасности движения пешеходов и транспорта, необеспечение подъездов и подходов к местам общего пользования, работы по восстановлению нарушенного и/или проектного благоустройства после их завершения
|
Несоблюдение порядка осуществления земляных работ
|
5
|
Проектирование и размещение объектов благоустройства
|
Раздел IIГлава 7
п.7.15 Правил благоустройства
|
Требования к обустройству и оформлению строительных объектов и площадок
|
Несоблюдение
требований к обустройству и оформлению строительных объектов и площадок
|
6
|
Требования к внешнему виду и размещению инженерного и технического оборудования фасадов зданий, сооружений
|
Раздел IIГлава 7
п.7.2 Правил благоустройства
|
Меры по очистке кровель, козырьков и навесов от снега, наледи и сосулек здания, строения, сооружения, находящихся в собственности контролируемых лиц
|
Непринятие мер по очистке зданий, строений, сооружений, от снега, наледи и сосулек
|
7
|
Правила содержания и уборки территории муниципального района
|
Раздел IIГлава 4 Правил благоустройства
|
Нарушение по содержанию и эксплуатации инженерных коммуникаций и сооружений, а также надлежащие меры по устранению дефектов (засыпка и засорение водоотводных лотков, слив жидких коммунальных отходов, хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод, сброс снега, льда, смета и мусора в канализационные колодцы, закрытие крышек люков колодцев);
|
Неисполнение мер по содержанию и уборке территории городского округа
|
8
|
Правила содержания и уборки территории городского округа
|
Раздел IIГлава 4 Правил благоустройства
|
Мероприятия, связанные с уборкой территории, поддержанием в чистоте, своевременный ремонт фасадов зданий, строений, сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений
|
Не проведение мероприятий, связанных с уборкой территории, поддержанием в чистоте и проведением своевременного ремонта фасадов зданий, строений, сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений
|
9
|
Поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территорий
|
Раздел II Глава 7 п.7.4 Правил благоустройства
|
Работы по очистке фасадов, ограждений и иных объектов благоустройства от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и информационно-печатной продукции, очистке (либо закрашиванию) от надписей и рисунков на фасадах (конструктивных элементах), ограждениях и иных объектах благоустройства
|
Не проведение работ по очистке фасадов, ограждений и иных объектов благоустройства от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и информационно-печатной продукции, очистке (либо закрашиванию) от надписей и рисунков на фасадах (конструктивных элементах), ограждениях и иных объектах благоустройства
|
10
|
Порядок производства проектных и строительных работ в зоне зеленых насаждений
|
Раздел IIГлава 11 п.11.1 Правил благоустройства
|
Порядок сноса (удаления) и (или) пересадки насаждений, вырубки деревьев, кустарников (отсутствие порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников
|
Нарушение порядка сноса (удаления) и (или) пересадки насаждений, вырубки деревьев, кустарников (отсутствие порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников
|
Источники сведений: решение Собрания представителей сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 16.10.2023 г № 101, решение Собрания представителей сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 95, решение Собрания представителей сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №89, решение Собрания представителей сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №77, решение Собрания представителей сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №88, решение Собрания представителей сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №73, решение Собрания представителей сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 81, решение Собрания представителей сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91, решение Собрания представителей сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №70, решение Собрания представителей сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91, решение Собрания представителей сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №84
|
4. Цели введения обязательных требований в соответствующей сфере регулирования, для каждого содержащегося в Докладе МНПА (снижение (устранение) рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям с указанием конкретных рисков).
Целью введения обязательных требований является упорядочение публично-правовых отношений по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории, снижение (устранение) следующих рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям:
1) наличие в течение предшествующего года у контролируемого лица в процессе осуществления его деятельности случаев гибели и (или) травмирования в результате нарушения обязательных требований в сфере благоустройства на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
2) наличие на объекте контроля в течение предшествующего года случая воспрепятствования контролируемыми лицами или их представителями доступу муниципальных инспекторов на объект контроля;
3) наличие на объекте контроля в течение предшествующего года нарушений следующих обязательных требований в сфере благоустройства на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
- нарушение требований безопасности при эксплуатации оборудования детских площадок;
- невыполнение обеспечения условий доступности для инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемым услугам;
4) нарушение порядка при осуществлении земляных работ, в том числе отсутствие разрешения на осуществление таких работ, отсутствие ограждения места осуществления работ, несоблюдение норм санитарного состояния прилегающей территории, установленных требований безопасности движения пешеходов и транспорта, необеспечение подъездов и подходов к местам общего пользования, несвоевременное выполнение работ по восстановлению нарушенного и/или проектного благоустройства после их завершения;
5) несоблюдение требований к обустройству и оформлению строительных объектов и площадок;
6) непринятие контролируемыми лицами, в собственности, владении и пользовании которых находятся здания, строения, сооружения, мер по очистке кровель, козырьков и навесов от снега, наледи и сосулек;
7) нарушение по содержанию и эксплуатации инженерных коммуникаций и сооружений, а также непринятие контролируемыми лицами надлежащих мер по устранению дефектов (засыпка и засорение водоотводных лотков, слив жидких коммунальных отходов, хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод, сброс снега, льда, смета и мусора в канализационные колодцы, закрытие крышек люков колодцев);
8) непроведение мероприятий, связанных с уборкой территории, поддержанием в чистоте, и непроведение своевременного ремонта фасадов зданий, строений, сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений;
9) непроведение работ по очистке фасадов, ограждений и иных объектов благоустройства от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и информационно-печатной продукции, очистке (либо закрашиванию) от надписей и рисунков на фасадах (конструктивных элементах), ограждениях и иных объектах благоустройства;
10) нарушение порядка сноса (удаления) и (или) пересадки насаждений, вырубки деревьев, кустарников (отсутствие порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников).
IIРезультаты оценки достижения целей введения обязательных требований для каждого содержащегося в Докладе МНПА
-
Соблюдение принципов установления и оценки применения обязательных требований, установленных Федеральным законом
№ 247-ФЗ.
Принцип законности обязательных требований
Таблица N 4
Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ
|
|||
N п/п
|
Критерий
|
Выполнен либо не выполнен
|
Обоснование
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Уполномоченный орган наделенный полномочиями на установление ОТ- Администрация муниципального района Челно-Вершинский
|
выполнен
|
1. Решение № 34 от 08.09.2021 г.о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области по нормативному регулированию осуществления видов муниципального контроля Собранию представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
2. Решение № 31 от 08.09.2021 г.о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области по нормативному регулированию осуществления видов муниципального контроля Собранию представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
3. Решение № 34 от 08.09.2021 г.о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области по нормативному регулированию осуществления видов муниципального контроля Собранию представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
4.Решение № 30 от 08.09.2021 г.о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области по нормативному регулированию осуществления видов муниципального контроля Собранию представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
5.Решение № 32 от 08.09.2021 г.о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области по нормативному регулированию осуществления видов муниципального контроля Собранию представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
6.Решение № 41 от 08.09.2021 г.о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области по нормативному регулированию осуществления видов муниципального контроля Собранию представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
7.Решение № 30 от 08.09.2021 г.о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей сельского поселения Сиделькино о муниципального района Челно-Вершинский Самарской области по нормативному регулированию осуществления видов муниципального контроля Собранию представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
8.Решение № 35 от 08.09.2021 г.о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области по нормативному регулированию осуществления видов муниципального контроля Собранию представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
9. Решение № 38 от 08.09.2021 г.о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей сельского поселения Челно-Вершины о муниципального района Челно-Вершинский Самарской области по нормативному регулированию осуществления видов муниципального контроля Собранию представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
10.Решение № 31 от 08.09.2021 г.о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области по нормативному регулированию осуществления видов муниципального контроля Собранию представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
11.1. Решение № 38 от 08.09.2021 г.о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области по нормативному регулированию осуществления видов муниципального контроля Собранию представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области
|
2
|
ОТ установлены НПА надлежащей формы
|
выполнен
|
Ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – ФЗ - №131)
|
3
|
Соблюден порядок принятия и введения в действие НПА, в том числе проведена процедура оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ)
|
выполнен
|
При внесении изменений в Правила благоустройства проведена процедура оценки регулирующего воздействия в соответствии с Решением собрания представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «О внесении изменений в решение Собрания представителей района от 30.08.2016 № 70 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального района Челно-Вершинский, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов муниципального района Челно-Вершинский, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельностизатрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального района Челно-Вершинский Самарской области».
|
4
|
Цель установления ОТ - защита ОЗЦ
|
выполнен
|
Обязательные требования, предусмотренные Правилами благоустройства, установлены в целях защиты ОЗЦ, указанных в таблице №3 и соответствуют признакам, предусмотренным ч. 1 ст. 5ФЗ № 247, цели соответствуют целям и предмету Правил благоустройства. Соблюдение ОТ влияет на снижение (устранение) риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, в том числе приводит к уменьшению (отсутствию):
1) отсутствию в течение предшествующего года у контролируемого лица в процессе осуществления его деятельности случаев гибели и (или) травмирования в результате нарушения обязательных требований в сфере благоустройства на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области
2) отсутствию на объекте контроля в течение предшествующего года случая воспрепятствования контролируемыми лицами или их представителями доступу муниципальных инспекторов на объект контроля;
3) отсутствию на объекте контроля в течение предшествующего года нарушений следующих обязательных требований в сфере благоустройства на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области:
- нарушение требований безопасности при эксплуатации оборудования детских площадок;
- невыполнение обеспечения условий доступности для инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемым услугам.
|
5
|
Соблюдены все условия установления ОТ:
2)лица, обязанные соблюдать обязательные требования;
3) в зависимости от объекта установления обязательных требований:
а) осуществляемая деятельность, совершаемые действия, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;
б) лица и используемые объекты, к которым предъявляются обязательные требования при осуществлении деятельности, совершении действий;
в) результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливаются обязательные требования
4) формы оценки соблюдения обязательных требований (государственный контроль (надзор), привлечение к административной ответственности, предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитация, оценка соответствия продукции и иные формы оценки и экспертизы)
5) федеральные органы исполнительной власти и (или) уполномоченные организации, осуществляющие оценку соблюдения обязательных требований
|
выполнен
|
Правила обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, собственниками, пользователями, арендаторами земельных участков, зданий, строений и сооружений и иных объектов, расположенных на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области
Деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные Правиламиблагоустройства.
Объекты муниципального контроля в сфере благоустройства:
1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные Правиламиблагоустройства, в том числе требования к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, за исключением обязательных требований, являющихся предметом муниципального жилищного контроля на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, муниципального земельного контроля на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая земельные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, к которым предъявляются обязательные требования.
Оценка результативности и эффективности деятельности по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства осуществляется посредством:
1) определения ключевого показателя муниципального контроля в сфере благоустройства;
2) определения индикативных показателей муниципального контроля в сфере благоустройства.
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства имеют право:
-составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
-составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.2, 4.2, 4.9, 4.18, 4.20, 4.22, 4.23, 4.26, 4.28Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области.
Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется Администрацией муниципального района Челно-Вершинский Самарской области в лице органа администрации, основной целью деятельности которого является обеспечение осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства (далее - уполномоченный орган).
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства, организацией и проведением профилактических мероприятий, контрольных мероприятий, применяются положения Федерального законаот 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – ФЗ - №148), ФЗ - №131, муниципальных правовых актов муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, регламентирующих отношения в сфере благоустройства.
|
Источники сведений:Правила благоустройства территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, утвержденныерешением Собрания представителей сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 16.10.2023 г № 101, решением Собрания представителей сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 95, решением Собрания представителей сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №89, решением Собрания представителей сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №77, решением Собрания представителей сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №88, решением Собрания представителей сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №73, решением Собрания представителей сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 81, решением Собрания представителей сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91, решением Собрания представителей сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №70, решением Собрания представителей сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91, решением Собрания представителей сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №84, Решение собрания представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области Самарской области от 21.09.2021 г. N 60 "Об утверждении положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территориях сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский Самарской области ". Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
|
Принцип законности соблюден
Принцип обоснованности обязательных требований
Таблица N 5
Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ
|
|||
N п/п
|
Критерий
|
Выполнен либо не выполнен
|
Обоснование
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Обязательные требования имеют ясное, логичное и однозначно понимаемое содержание. Случаи различного толкования оцениваемых ОТ правопримени-тельными органами и (или) лицами, обязанными соблюдать ОТ, отсутствуют, либо единичны и не связаны с содержанием (формулиров-кой) ОТ
|
выполнен
|
Проблемы с уяснением содержания оцениваемых ОТ субъектами регулирования и правоприменительными органами отсутствуют в связи с отсутствием обращений от субъектов регулирования.
Вступившие в законную силу судебные решения, выданные по результатам контрольно-надзорных мероприятий предписания, иные результаты контрольно-надзорных мероприятий отсутствуют
|
2
|
Оцениваемое регулирование воздействует на основные причины (источники) рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ
|
выполнен
|
Механизм воздействия оцениваемых ОТ на причины (источники) соответствующих рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ, подтверждающее их снижение либо устранение оценить не представляется возможным, в связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее – Постановление № 336) установлен мораторий на проведение контрольно-надзорных мероприятий при осуществлении муниципального контроля, за исключением указанных в постановлении оснований, проведение проверки в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства не представляется возможным.
|
3
|
Оцениваемое регулирование является необходимым для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ в соответствии с целями регулирования (альтернативные способы решения проблемы, на которую направлено регулирование, не позволят достичь такого же или результата, который удалось получить, применяя оцениваемое регулирование)
|
выполнен
|
Оцениваемое регулирование ОТ является необходимым для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ, альтернативные методы снижения (устранения) рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ отсутствуют.
Указанный метод относится к профилактике рисков и является минимальной мерой для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ.
|
4
|
Оцениваемое регулирование является достаточным для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ в соответствии с целями регулирования
|
выполнен
|
Оценить соблюдение оцениваемых ОТ для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ не представляется возможным в связи с отсутствием данных по проведению контрольно - надзорных мероприятий.
В соответствии с Постановлением № 336 оцениваемое регулирование является достаточным для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ.
В соответствии с пп. а, п.3, Постановления № 336 в случае непосредственной угрозе причинения вреда жизни, при условии согласования с органами прокуратуры могут быть проведены внеплановые контрольные мероприятия.
|
5
|
Оцениваемое регулирование учитывает современный уровень развития науки, техники и технологий в рассматриваемой сфере общественных отношений, уровень развития национальной экономики и материально-технической базы
|
выполнен
|
Обязательные требования актуальны. Анализ правоприменительной практики показывает необходимый приоритет профилактических мероприятий над контрольными. Судебная практика отсутствует, в связи с отсутствием заявлений от субъектов профилактики об обжаловании решения контрольного органа.
|
Источники сведений: Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
|
Принцип обоснованности соблюден
Принцип правовой определенности и системности
Таблица N 6
Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ
|
|||
N
|
Критерий
|
Выполнен либо не выполнен
|
Обоснование
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Правила благоустройства
|
выполнен
|
При внесении изменений в Правила благоустройства проведена процедура оценки регулирующего воздействия в соответствии с Решением собрания представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «О внесении изменений в решение Собрания представителей района от 30.08.2016 № 70 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального района Челно-Вершинский, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов муниципального района Челно-Вершинский, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельностизатрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального района Челно-Вершинский Самарской области».
|
2
|
Оцениваемые ОТ находятся в системном единстве, в том числе отвечают следующим признакам:
1) соответствуют целям и принципам законодательного регулирования рассматриваемой сферы общественных отношений и правовой системы в целом;
|
выполнен
|
Правила благоустройства, в соответствии со ст.7 ФЗ - № 131 являются правовым актом местного значения, а значит разрабатываются для конкретного муниципального образования. Дублирующие либо противоречащие обязательные требования отсутствуют в силу отсутствия вступивших в законную силу судебных решений, выданных по результатам контрольно-надзорных мероприятий предписаний, иных результатов контрольно-надзорных мероприятий, результатов реализации иных форм оценки соблюдения ОТ, свидетельствующих о наличии иных требований.
|
|
2) отсутствуют дублирующие ОТ, в том числе на различных уровнях регулирования (законный и подзаконный);
|
выполнен
|
|
3) отсутствуют противоречащие ОТ, в том числе на различных уровнях правового регулирования
|
выполнен
|
||
Источники сведений: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
|
Принцип правовой определенности и системности соблюден.
Принцип открытости и предсказуемости
Таблица N 7
Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ
|
|||
N п/п
|
Критерий
|
Выполнен либо не выполнен
|
Обоснование
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Правила благоустройства территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, утвержденные решением Собрания представителей сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 16.10.2023 г № 101, решением Собрания представителей сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 95, решением Собрания представителей сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №89, решением Собрания представителей сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №77, решением Собрания представителей сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №88, решением Собрания представителей сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №73, решением Собрания представителей сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 81, решением Собрания представителей сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91, решением Собрания представителей сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №70, решением Собрания представителей сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91, решением Собрания представителей сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №84,
|
выполнен
|
При внесении изменений в Правила благоустройства проведена процедура оценки регулирующего воздействия в соответствиис Решением собрания представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «О внесении изменений в решение Собрания представителей района от 30.08.2016 № 70 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального района Челно-Вершинский, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов муниципального района Челно-Вершинский, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельностизатрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального района Челно-Вершинский Самарской области».
|
2
|
Нормативный правовой акт, устанавливающий ОТ, имеет срок действия в соответствии со статьей 3Федерального закона N 247-ФЗ
|
не
выполнен
|
Не имеет
|
3
|
Нормативный правовой акт, устанавливающий ОТ, вступил в силу с учетом требований статьи 3Федерального закона N 247-ФЗ
|
|
Заполняется для ОТ, установленных НПА, принятыми начиная с 1 февраля 2021 г.
|
4
|
Нормативный правовой акт, устанавливающий ОТ, официально опубликован
|
выполнен
|
Текст документа опубликован в издании
"Городские ведомости", N 52(2115), 20.07.2018.
|
5
|
Оцениваемые обязательные требования включены в реестр обязательных требований, предусмотренный статьей 10Федерального закона N 247-ФЗ
|
|
Не включены. Не требуется.
|
6
|
Оцениваемые обязательные требования включены в размещенный на официальном сайте органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации
|
выполнен
|
Согласно ч.5 ст.8 ФЗ № 247 переченьнормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, подлежит размещению на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, с текстами действующих нормативных правовых актов. Порядокразмещения и актуализации перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, формирование перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, предусмотрено только в рамках государственного контроля (надзора).
Оцениваемые ОТ размещены на официальном портале администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области (http://челно-вершины.рф/files/naselen/%D0%9C%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8C%20%D0%B2%20%D1%81%D1%84%D0%B5%D1%80%D0%B5%20%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D0%B3%D0%BE%D1%83%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0/5.1.%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%B8%D0%BD%D0%B4%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B2%20%D1%80%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0%20%D0%BD%D0%B0%D1%80%D1%83%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%BE%D0%B1%D1%8F%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D1%85%20%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B9.docx)
|
Источники сведений: Правила благоустройства территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, утвержденныерешением Собрания представителей сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 16.10.2023 г № 101, решением Собрания представителей сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 95, решением Собрания представителей сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №89, решением Собрания представителей сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №77, решением Собрания представителей сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №88, решением Собрания представителей сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №73, решением Собрания представителей сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 81, решением Собрания представителей сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91, решением Собрания представителей сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №70, решением Собрания представителей сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91, решением Собрания представителей сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №84,
|
Принцип открытости и предсказуемости не соблюден.
Принцип исполнимости обязательных требований
Таблица N 8
Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ
|
|||
N п/п
|
Критерий
|
Выполнен либо не выполнен
|
Обоснование
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Оцениваемые ОТ являются фактически исполнимыми
|
|
Вступивших в законную силу судебных решений, выданных по результатам контрольно-надзорных мероприятий предписаний, иных результатов контрольно-надзорных мероприятий, результатов реализации иных форм оценки соблюдения ОТ, свидетельствующих о фактической невозможности соблюдения ОТ отсутствует.
Обращения субъектов регулирования о неисполнении ОТ отсутствуют.
|
2
|
Затраты на соблюдение оцениваемых ОТ соразмерны (пропорциональны) рискам, на снижение либо устранение которых направлено соответствующее регулирование
|
|
1)Вероятность реализации указанных рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ указана в таблице № 3;
2)Количественные данные о среднегодовом объеме (размере) предотвращенного вреда (ущерба) ОЗЦ указаны в таблице № 5;
3) Нет альтернативных способов снижения (устранения) соответствующих рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ;
4) Среднегодовые прямые издержки субъектов регулирования на соблюдение оцениваемых ОТ – данные отсутствуют;
5) вероятные среднегодовые прямые издержки субъектов регулирования, связанные с применением альтернативных способов снижения (устранения) соответствующих рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ – данные отсутствуют.
|
3
|
Прямые издержки субъектов регулирования, связанные с соблюдением ОТ, не являются причиной отказа от ведения соответствующей предпринимательской или иной экономической деятельности
|
|
Данные отсутствуют
|
4
|
Исполнение оцениваемых ОТ не приводит к невозможности исполнения других ОТ
|
|
Данные отсутствуют
|
5
|
Удобство соблюдения оцениваемых ОТ
|
|
Данные отсутствуют
|
|
-
Достижение целей введения обязательных требований (снижение (устранение) риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, на устранение которого направлено установление обязательных требований)
Сведения о достижении целей установления
обязательных требований
Таблица N 9
Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ (в случае если цели ОТ или групп ОТ, установленных НПА, различны)
|
|||||
N п/п
|
Наименование (вид) ОЗЦ, защищаемых НПА
|
Характеристика заявленных целей установления ОТ (если проводилась ОРВ, то данные приводятся с учетом ОРВ)
|
Текущая ситуация с достижением целей регулирования
|
||
|
|
Количественные показатели (указывается целевое количественное значение)
|
Качественные показатели
|
Количественные показатели (указывается достигнутое количественное значение)
|
Качественные показатели
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1
|
Виды ОЗЦ приведены в таблице № 3
|
Количественные и качественные показатели отсутствуют, в связи с установлениемморатория на проведение контрольно-надзорных мероприятий при осуществлении муниципального контроляв2022 году на основании Постановления №336.
|
|||
Источники сведений: Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".
|
3. Информация о динамике ведения предпринимательской
или иной экономической деятельности в соответствующей сфере
общественных отношений в период действия обязательных
требований, применение которых является предметом оценки
Правила благоустройства обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, собственниками, пользователями, арендаторами земельных участков, зданий, строений и сооружений, и иных объектов, расположенных на территории муниципального района.
4.Изменение бюджетных расходов и доходов от реализации предусмотренных МНПА функций,
полномочий, обязанностей и прав органов местного самоуправления
Правила благоустройства не содержат предложений, предусматривающих изменение бюджетных расходов и доходов от реализации, предусмотренных МНПА функций, полномочий, обязанностей и прав органов местного самоуправления.
5. Сведения об уровне соблюдения обязательных
требований в соответствующей сфере регулирования,
в том числе данные о привлечении к ответственности
за нарушение обязательных требований, о типовых
и массовых нарушениях обязательных требований
Таблица N 10
N п/п
|
НПА и их структурные части, устанавливающие ОТ
|
Сведения о динамике количества предписаний, выданных по результатам осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов регулирования, содержащих требование об устранении нарушений ОТ (за каждый год в период действия ОТ, но не более 6 лет, предшествующих году подготовки Доклада)
|
Сведения о динамике количества неисполненных предписаний, выданных по результатам осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов регулирования, содержащих требование об устранении нарушений ОТ (за каждый год в период действия ОТ, но не более 6 лет, предшествующих году подготовки Доклада)
|
Сведения о динамике доли неисполненных предписаний, выданных по результатам осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов регулирования, содержащих требование об устранении нарушений ОТ (за каждый год в период действия ОТ, но не более 6 лет, предшествующих году подготовки Доклада, в процентах)
|
Сведения о динамике количества вступивших в законную силу решений о привлечении субъектов регулирования к административной ответственности за нарушение ОТ или группы ОТ (за каждый год в период действия ОТ, но не более 6 лет, предшествующих году подготовки Доклада)
|
Сведения о динамике доли субъектов регулирования, привлеченных к административной ответственности за несоблюдение ОТ, относительно общего числа субъектов регулирования (за каждый год в период действия ОТ, но не более 6 лет, предшествующих году подготовки Доклада)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
1
|
Правила благоустройства
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Сведения о типовых и массовых нарушениях оцениваемых обязательных требований отсутствуют.
|
6. Количество и содержание обращений субъектов регулирования к Администрации, органам Администрации, связанных с применением обязательных требований
Таблица N 11
N п/п
|
НПА и их структурные части, устанавливающие ОТ или группу ОТ, краткое описание содержания соответствующих ОТ или группы ОТ
|
Сведения о динамике количества обращений субъектов регулирования, поступивших в уполномоченные органы и органы контроля (надзора), по вопросам соблюдения (применения) ОТ (за каждый год в период действия ОТ, но не более 6 лет, предшествующих году подготовки Доклада)
|
Наиболее часто встречающиеся проблемы (вопросы) соблюдения (применения) ОТ, указанные в обращениях субъектов регулирования
|
Сведения о динамике доли субъектов регулирования, направивших обращения по вопросам соблюдения и применения ОТ, относительно общего числа субъектов регулирования (за каждый год в период действия ОТ, но не более 6 лет, предшествующих году подготовки Доклада)
|
|
Содержание проблемы (вопроса)
|
Основные причины возникновения проблемы (вопрос исполнимости ОТ, неясность ОТ, избыточные траты на соблюдение, иные причины)
|
||||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1
|
Правила благоустройства
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Источники сведений:
|
7. Количество и анализ содержания
вступивших в законную силу судебных актов по спорам,
связанным с применением обязательных требований, по делам
об оспаривании нормативных правовых актов, содержащих
обязательные требования, о привлечении лиц к административной ответственности
Таблица N 12
N п/п
|
НПА и их структурные части, устанавливающие ОТ или группу ОТ, краткое описание содержания соответствующих ОТ или группы ОТ
|
Число вступивших в законную силу судебных актов (за период действия ОТ)
|
Проблемы (вопросы) соблюдения и применения ОТ, ставшие поводом для судебных споров по делам об оспаривании НПА и содержащих ОТ, и по делам об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, в части разъяснений ОТ
|
|||
Дела об оспаривании решений, действий органов публичной власти и их должностных лиц, ненормативных правовых актов, связанных с применением ОТ
|
Дела об оспаривании НПА, содержащих ОТ
|
Дела об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, в части разъяснений ОТ
|
Содержание проблемы (вопроса), в том числе указание на вышестоящий НПА, соответствие которому оспаривалось, а также приведение судебной позиции по соответствующему спору
|
Основные причины возникновения проблемы (отсутствие полномочий у органа публичной власти, принявшего НПА, устанавливающего ОТ, на установление соответствующих ОТ; противоречие положений НПА, устанавливающих ОТ, вышестоящим НПА; нарушение принципа правовой определенности при установлении ОТ; установление ОТ актом, не являющимся нормативным правовым актом по формальным признакам; иные причины)
|
||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
1
|
Обязательные требования
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Источники сведений:
|
8. Иные сведения, которые позволяют оценить
результаты применения обязательных требований и достижение
целей их установления
Сведения о непредвиденных последствиях действия оцениваемых обязательных требований
Таблица N 13
N п/п
|
Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ
|
Непредвиденные последствия действия ОТ или группы ОТ (краткое описание)
|
Качественные характеристики
|
Количественные характеристики (при наличии)
|
Основные возможные причины наступления последствий
|
Пояснения о возможности предотвратить наступившие негативные последствия на стадии разработки НПА, содержащего ОТ или группу ОТ
|
|
Сфера общественных отношений
|
Причинение вреда ОЗЦ (если причинен вред ОЗЦ, то указываются конкретные ОЗЦ и обстоятельства причинения вреда)
|
||||||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
1
|
Правила благоустройства
|
Сведения о качественных и количественных характеристиках отсутствуют
|
|||||
Источники сведений:
|
III. Выводы и предложения по итогам оценки достижения целей
введения обязательных требований.
1. О целесообразности дальнейшего применения
обязательных требований.
Таблица N 14
Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ, в отношении которых сделан вывод о целесообразности дальнейшего применения без внесения изменений в НПА
|
||
|
Критерии, подтверждающие вывод о целесообразности дальнейшего применения обязательного требования (группы обязательных требований) без внесения изменений в НПА, его отдельные положения
|
Обоснование соблюдения (несоблюдения) критерия
|
1
|
2
|
3
|
1
|
Достижение целей ОТ или группы ОТ, установленных НПА
|
Количественные и качественные показатели отсутствуют, в связи с установлениемморатория на проведение контрольно-надзорных мероприятий при осуществлении муниципального контроляв2022 году на основании Постановление №336.
|
2
|
Соблюдение принципов установления и оценки применения обязательных требований, в том числе отсутствие противоречащих, дублирующих или аналогичных по содержанию, неактуальных ОТ или невозможности исполнения ОТ; наличие у уполномоченного органа (уполномоченной организации) полномочий на принятие НПА и (или) установление ОТ или группы ОТ
|
Соблюдены
(Таблицы №4,5,6,7,8)
|
3
|
Соответствие НПА вышестоящим НПА и (или) целям и положениям государственных программ и национальных проектов Российской Федерации
|
Соответствует
|
4
|
Отсутствие проблем с соблюдением (применением) ОТ или группы ОТ, которые могут быть наиболее эффективно решены только с помощью изменения регулирования, в том числе отсутствие в НПА, устанавливающем ОТ, неопределенных понятий, некорректных и (или) неоднозначных формулировок, не позволяющих единообразно применять и (или) исполнять ОТ
|
Отсутствуют
|
5
|
Отсутствие избыточных ОТ или группы ОТ (в том числе с точки зрения прямых издержек субъектов регулирования), включая отсутствие избыточных действий и (или) процессов (процедур), которые необходимо реализовать (пройти) субъекту регулирования с целью осуществления им предпринимательской или иной экономической деятельности (в том числе совершения связанных с ней действий)
|
Отсутствуют
|
6
|
Эффективность ОТ или группы ОТ в разрешении проблемы, в том числе доказанное отсутствие необходимости изменения регулирования для повышения эффективности решения проблемы, а также невозможность применения альтернативных способов решения проблемы
|
Эффективны
|
При проведении оценки применения обязательных требований системные проблемы оцениваемых обязательных требований не выявлены. Выявлена единичная проблема оцениваемых обязательных требований в части отсутствия срока действия Правил благоустройства.
Согласовано:
Глава муниципального образования В.А. Князькин
УТВЕРЖДАЮ
Глава
муниципального района
Челно-Вершинский
Самарской области
В.А. Князькин
«___» __________ 2024г.
ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД
О ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕЙ ВВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
Настоящий доклад разработан в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ«Об обязательных требованиях в Российской Федерации»(далее – ФЗ № 247), Решением Собрания представителей муниципального района Челно-Вершинский от 21.09.2021 №60 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский Самарской области».
Указанный доклад рассматривает достижение целей введения обязательных требований, предусмотренных Правилами благоустройства территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, утвержденными решением Собрания представителей сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 16.10.2023 г № 101, решением Собрания представителей сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 95, решением Собрания представителей сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №89, решением Собрания представителей сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №77, решением Собрания представителей сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №88, решением Собрания представителей сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №73, решением Собрания представителей сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 81, решением Собрания представителей сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91, решением Собрания представителей сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №70, решением Собрания представителей сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91, решением Собрания представителей сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №84 (далее - Правила благоустройства).
Правила благоустройства территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области разработаны в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Муниципальный контроль в сфере благоустройства муниципального района Челно-Вершинский Самарской области осуществляет администрация муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.
Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является:
1) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами Правилблагоустройства, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
2) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
I. Общая характеристика системы оцениваемых обязательных
требований в соответствующей сфере регулирования
-
Переченьмуниципальных нормативных правовых актов муниципального района Челно-Вершинский Самарской области (далее - МНПА) и содержащихся в них обязательных требований, включая сведения о внесенных в МНПА изменениях (при наличии) с указанием наименования и реквизитов МНПА, содержащего обязательные требования. Период действия МНПА и их отдельных положений.
Таблица N 1
N п/п
|
Нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования(далее – ОТ) (включаются НПА, указанные в Перечне нормативных правовых актов, содержащих оцениваемые обязательные требования, с указанием реквизитов и даты вступления в силу, срока действия (при наличии), а также основания включения НПА в Перечень (наступление срока проведения оценки применения ОТ или поручение Президента Российской Федерации либо Правительства Российской Федерации)
|
Структурные части НПА, устанавливающие ОТ или группу ОТ, дата их вступления в силу и срок их действия (при наличии)
|
ОТ или группа ОТ, установленные НПА
|
Содержание изменений, внесенных в НПА в части ОТ, а также реквизиты НПА, которым внесены изменения (если соответствующие изменения вносились в НПА)
|
|
N
|
Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ
|
||||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1
|
1.Решение Собрания представителей сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 16.10.2023 г № 101,
2. Решение Собрания представителей сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 95,
3.Решение Собрания представителей сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №89,
4.Решение Собрания представителей сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №77,
5.Решение Собрания представителей сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №88,
6.Решение Собрания представителей сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №73,
7.Решение Собрания представителей сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 81,
8.Решение Собрания представителей сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91,
9.Решение Собрания представителей сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №70,
10. Решение Собрания представителей сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91,
11.Решение Собрания представителей сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №84
|
Раздел IГлава 3 Правил благоустройства
|
1
|
Общие требования по закреплению и содержанию прилегающих территорий
|
|
|
|
Раздел IIГлава 4
Правил благоустройства
|
2
|
Общие требования к организации уборки территории поселения
|
|
|
Раздел II
Глава 4.1
п.4.1.3
п.4.1.4 Правил благоустройства
|
3
|
Доступ маломобильных групп населения к входным группам зданий жилого и общественного назначения
|
|
|
Раздел II
Глава 5, Глава 6 Правил благоустройства
|
4
|
Общие требования к содержанию и уборке территорий городского округа в зимний, летний период
|
|
||
Раздел IIГлава 7
п.7.15 Правил благоустройства
|
5
|
Требования к обустройству и оформлению строительных объектов и площадок
|
|
||
Раздел IIГлава 7
п.7.2 Правил благоустройства
|
6
|
Требования к внешнему виду и размещению инженерного и технического оборудования фасадов зданий, сооружений
|
|
||
Раздел IIГлава 7
п.7.21, п.7.22, п.7.23Правил благоустройства
|
7
|
Требования к содержанию некапитальных нестационарных сооружений
|
|
||
Раздел IIГлава 7 п.7.3Правил благоустройства
|
8
|
Размещение домовых знаков на зданиях и сооружениях муниципального района
|
|
||
Раздел IIГлава 7 п.7.6.1Правил благоустройства
|
9
|
Требования к размещению средств информации на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области
|
|
||
Раздел IIГлава 7 п.7.10Правил благоустройства
|
10
|
Требования обустройства и содержания гаражей, открытых стоянок для постоянного и временного хранения транспортных средств
|
|
||
Раздел IIГлава 8
п.8.1 Правил благоустройства
|
11
|
Порядок оформления разрешительной документации и порядок осуществления земляных работ
|
|
||
Раздел IIГлава 10
Правил
Благоустройства
|
12
|
Порядок содержания зеленых насаждений
|
|
||
Раздел IIГлава 11 Правил
Благоустройства
|
13
|
Порядоксноса (удаления) и (или) пересадки зеленых насаждений
|
|
||
Раздел IIГлава 12 п.12.1 Правил
Благоустройства
|
14
|
Требования к восстановлению зеленых насаждений
|
|
||
Раздел IIГлава 14 Правил благоустройства
|
15
|
Требования к содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов
|
|
||
Раздел IIГлава 16 Правил благоустройства
|
16
|
Требования к содержанию и выпасу сельскохозяйственных животных
|
|
2.Общая характеристика регулируемых общественных отношений, включая сферу осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности и конкретные общественные отношения (группы общественных отношений), на регулирование которых направлена система обязательных требований.
Таблица N 2
1
|
Общая характеристика общественных отношений, относящихся к сфере регулирования
|
Правила благоустройства устанавливают единые и обязательные к исполнению требования для поддержания, создания и развития на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области безопасной, комфортной, культурной и привлекательной среды, определяют требования к состоянию внешнего благоустройства, озеленения, обеспечению чистоты и порядка территории муниципального района
|
2
|
Перечень видов (групп) общественных отношений, регулируемых системой ОТ
|
Правила благоустройства обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, собственниками, пользователями, арендаторами земельных участков, зданий, строений и сооружений и иных объектов, расположенных на территории муниципального района
|
3. Нормативно обоснованный перечень охраняемых законом ценностей, защищаемых в рамках соответствующей сферы регулирования.
Таблица N 3
Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ (в случае если цели ОТ или групп ОТ, установленных НПА, различны)
|
||||
N п/п
|
Наименование (вид) охраняемых законом ценностей (далее - ОЗЦ), защищаемых НПА
|
НПА (с указанием реквизитов) и их структурные части, определяющие ОЗЦ
|
Конкретные риски ОЗЦ, на устранение либо снижение которых направлен НПА (ОТ или группа ОТ)
|
Основные причины проблемы (источники риска)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1
|
Мероприятия по организации уборки территорий
|
Раздел IГлава 3Раздел IIГлава 4 Правил благоустройства
|
Определение границ прилегающих территорий
|
Несоблюдение требований по содержанию прилегающей территории в чистоте и порядке
|
2
|
Запрещенные действия при
проведении уборки
территории и работ по
благоустройству
|
Глава 4 п.4.14 Правил благоустройства
|
Обеспечение
надлежащего
санитарного состояния
территорий
|
Несоблюдение
требований при
проведении уборки
и благоустройства,
повреждение
тротуаров, дорог
малых
архитектурных форм
|
3
|
Обеспечение доступности для инвалидов к объектам социальной, инженерной, и транспортной инфраструктуре
|
Раздел II
Глава 4.1
п.4.1.3
п.4.1.4 Правил благоустройства
|
Условия доступности для инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемым услугам
|
Отсутствие
условий доступности для инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры
|
4
|
Порядок осуществления земляных работ
|
Раздел IIГлава 8
п.8.1 Правил благоустройства
|
Порядок при осуществлении земляных работ, в том числе отсутствие разрешения на осуществление таких работ, отсутствие ограждения места осуществления работ, нормы санитарного состояния прилегающей территории, установленных требований безопасности движения пешеходов и транспорта, необеспечение подъездов и подходов к местам общего пользования, работы по восстановлению нарушенного и/или проектного благоустройства после их завершения
|
Несоблюдение порядка осуществления земляных работ
|
5
|
Проектирование и размещение объектов благоустройства
|
Раздел IIГлава 7
п.7.15 Правил благоустройства
|
Требования к обустройству и оформлению строительных объектов и площадок
|
Несоблюдение
требований к обустройству и оформлению строительных объектов и площадок
|
6
|
Требования к внешнему виду и размещению инженерного и технического оборудования фасадов зданий, сооружений
|
Раздел IIГлава 7
п.7.2 Правил благоустройства
|
Меры по очистке кровель, козырьков и навесов от снега, наледи и сосулек здания, строения, сооружения, находящихся в собственности контролируемых лиц
|
Непринятие мер по очистке зданий, строений, сооружений, от снега, наледи и сосулек
|
7
|
Правила содержания и уборки территории муниципального района
|
Раздел IIГлава 4 Правил благоустройства
|
Нарушение по содержанию и эксплуатации инженерных коммуникаций и сооружений, а также надлежащие меры по устранению дефектов (засыпка и засорение водоотводных лотков, слив жидких коммунальных отходов, хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод, сброс снега, льда, смета и мусора в канализационные колодцы, закрытие крышек люков колодцев);
|
Неисполнение мер по содержанию и уборке территории городского округа
|
8
|
Правила содержания и уборки территории городского округа
|
Раздел IIГлава 4 Правил благоустройства
|
Мероприятия, связанные с уборкой территории, поддержанием в чистоте, своевременный ремонт фасадов зданий, строений, сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений
|
Не проведение мероприятий, связанных с уборкой территории, поддержанием в чистоте и проведением своевременного ремонта фасадов зданий, строений, сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений
|
9
|
Поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территорий
|
Раздел II Глава 7 п.7.4 Правил благоустройства
|
Работы по очистке фасадов, ограждений и иных объектов благоустройства от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и информационно-печатной продукции, очистке (либо закрашиванию) от надписей и рисунков на фасадах (конструктивных элементах), ограждениях и иных объектах благоустройства
|
Не проведение работ по очистке фасадов, ограждений и иных объектов благоустройства от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и информационно-печатной продукции, очистке (либо закрашиванию) от надписей и рисунков на фасадах (конструктивных элементах), ограждениях и иных объектах благоустройства
|
10
|
Порядок производства проектных и строительных работ в зоне зеленых насаждений
|
Раздел IIГлава 11 п.11.1 Правил благоустройства
|
Порядок сноса (удаления) и (или) пересадки насаждений, вырубки деревьев, кустарников (отсутствие порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников
|
Нарушение порядка сноса (удаления) и (или) пересадки насаждений, вырубки деревьев, кустарников (отсутствие порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников
|
Источники сведений: решение Собрания представителей сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 16.10.2023 г № 101, решение Собрания представителей сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 95, решение Собрания представителей сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №89, решение Собрания представителей сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №77, решение Собрания представителей сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №88, решение Собрания представителей сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №73, решение Собрания представителей сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 81, решение Собрания представителей сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91, решение Собрания представителей сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №70, решение Собрания представителей сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91, решение Собрания представителей сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №84
|
4. Цели введения обязательных требований в соответствующей сфере регулирования, для каждого содержащегося в Докладе МНПА (снижение (устранение) рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям с указанием конкретных рисков).
Целью введения обязательных требований является упорядочение публично-правовых отношений по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории, снижение (устранение) следующих рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям:
1) наличие в течение предшествующего года у контролируемого лица в процессе осуществления его деятельности случаев гибели и (или) травмирования в результате нарушения обязательных требований в сфере благоустройства на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
2) наличие на объекте контроля в течение предшествующего года случая воспрепятствования контролируемыми лицами или их представителями доступу муниципальных инспекторов на объект контроля;
3) наличие на объекте контроля в течение предшествующего года нарушений следующих обязательных требований в сфере благоустройства на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
- нарушение требований безопасности при эксплуатации оборудования детских площадок;
- невыполнение обеспечения условий доступности для инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемым услугам;
4) нарушение порядка при осуществлении земляных работ, в том числе отсутствие разрешения на осуществление таких работ, отсутствие ограждения места осуществления работ, несоблюдение норм санитарного состояния прилегающей территории, установленных требований безопасности движения пешеходов и транспорта, необеспечение подъездов и подходов к местам общего пользования, несвоевременное выполнение работ по восстановлению нарушенного и/или проектного благоустройства после их завершения;
5) несоблюдение требований к обустройству и оформлению строительных объектов и площадок;
6) непринятие контролируемыми лицами, в собственности, владении и пользовании которых находятся здания, строения, сооружения, мер по очистке кровель, козырьков и навесов от снега, наледи и сосулек;
7) нарушение по содержанию и эксплуатации инженерных коммуникаций и сооружений, а также непринятие контролируемыми лицами надлежащих мер по устранению дефектов (засыпка и засорение водоотводных лотков, слив жидких коммунальных отходов, хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод, сброс снега, льда, смета и мусора в канализационные колодцы, закрытие крышек люков колодцев);
8) непроведение мероприятий, связанных с уборкой территории, поддержанием в чистоте, и непроведение своевременного ремонта фасадов зданий, строений, сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений;
9) непроведение работ по очистке фасадов, ограждений и иных объектов благоустройства от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и информационно-печатной продукции, очистке (либо закрашиванию) от надписей и рисунков на фасадах (конструктивных элементах), ограждениях и иных объектах благоустройства;
10) нарушение порядка сноса (удаления) и (или) пересадки насаждений, вырубки деревьев, кустарников (отсутствие порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников).
IIРезультаты оценки достижения целей введения обязательных требований для каждого содержащегося в Докладе МНПА
-
Соблюдение принципов установления и оценки применения обязательных требований, установленных Федеральным законом
№ 247-ФЗ.
Принцип законности обязательных требований
Таблица N 4
Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ
|
|||
N п/п
|
Критерий
|
Выполнен либо не выполнен
|
Обоснование
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Уполномоченный орган наделенный полномочиями на установление ОТ- Администрация муниципального района Челно-Вершинский
|
выполнен
|
1. Решение № 34 от 08.09.2021 г.о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области по нормативному регулированию осуществления видов муниципального контроля Собранию представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
2. Решение № 31 от 08.09.2021 г.о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области по нормативному регулированию осуществления видов муниципального контроля Собранию представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
3. Решение № 34 от 08.09.2021 г.о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области по нормативному регулированию осуществления видов муниципального контроля Собранию представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
4.Решение № 30 от 08.09.2021 г.о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области по нормативному регулированию осуществления видов муниципального контроля Собранию представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
5.Решение № 32 от 08.09.2021 г.о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области по нормативному регулированию осуществления видов муниципального контроля Собранию представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
6.Решение № 41 от 08.09.2021 г.о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области по нормативному регулированию осуществления видов муниципального контроля Собранию представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
7.Решение № 30 от 08.09.2021 г.о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей сельского поселения Сиделькино о муниципального района Челно-Вершинский Самарской области по нормативному регулированию осуществления видов муниципального контроля Собранию представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
8.Решение № 35 от 08.09.2021 г.о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области по нормативному регулированию осуществления видов муниципального контроля Собранию представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
9. Решение № 38 от 08.09.2021 г.о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей сельского поселения Челно-Вершины о муниципального района Челно-Вершинский Самарской области по нормативному регулированию осуществления видов муниципального контроля Собранию представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
10.Решение № 31 от 08.09.2021 г.о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области по нормативному регулированию осуществления видов муниципального контроля Собранию представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области;
11.1. Решение № 38 от 08.09.2021 г.о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области по нормативному регулированию осуществления видов муниципального контроля Собранию представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области
|
2
|
ОТ установлены НПА надлежащей формы
|
выполнен
|
Ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – ФЗ - №131)
|
3
|
Соблюден порядок принятия и введения в действие НПА, в том числе проведена процедура оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ)
|
выполнен
|
При внесении изменений в Правила благоустройства проведена процедура оценки регулирующего воздействия в соответствии с Решением собрания представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «О внесении изменений в решение Собрания представителей района от 30.08.2016 № 70 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального района Челно-Вершинский, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов муниципального района Челно-Вершинский, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельностизатрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального района Челно-Вершинский Самарской области».
|
4
|
Цель установления ОТ - защита ОЗЦ
|
выполнен
|
Обязательные требования, предусмотренные Правилами благоустройства, установлены в целях защиты ОЗЦ, указанных в таблице №3 и соответствуют признакам, предусмотренным ч. 1 ст. 5ФЗ № 247, цели соответствуют целям и предмету Правил благоустройства. Соблюдение ОТ влияет на снижение (устранение) риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, в том числе приводит к уменьшению (отсутствию):
1) отсутствию в течение предшествующего года у контролируемого лица в процессе осуществления его деятельности случаев гибели и (или) травмирования в результате нарушения обязательных требований в сфере благоустройства на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области
2) отсутствию на объекте контроля в течение предшествующего года случая воспрепятствования контролируемыми лицами или их представителями доступу муниципальных инспекторов на объект контроля;
3) отсутствию на объекте контроля в течение предшествующего года нарушений следующих обязательных требований в сфере благоустройства на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области:
- нарушение требований безопасности при эксплуатации оборудования детских площадок;
- невыполнение обеспечения условий доступности для инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемым услугам.
|
5
|
Соблюдены все условия установления ОТ:
2)лица, обязанные соблюдать обязательные требования;
3) в зависимости от объекта установления обязательных требований:
а) осуществляемая деятельность, совершаемые действия, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;
б) лица и используемые объекты, к которым предъявляются обязательные требования при осуществлении деятельности, совершении действий;
в) результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливаются обязательные требования
4) формы оценки соблюдения обязательных требований (государственный контроль (надзор), привлечение к административной ответственности, предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитация, оценка соответствия продукции и иные формы оценки и экспертизы)
5) федеральные органы исполнительной власти и (или) уполномоченные организации, осуществляющие оценку соблюдения обязательных требований
|
выполнен
|
Правила обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, собственниками, пользователями, арендаторами земельных участков, зданий, строений и сооружений и иных объектов, расположенных на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области
Деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные Правиламиблагоустройства.
Объекты муниципального контроля в сфере благоустройства:
1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные Правиламиблагоустройства, в том числе требования к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, за исключением обязательных требований, являющихся предметом муниципального жилищного контроля на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, муниципального земельного контроля на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая земельные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, к которым предъявляются обязательные требования.
Оценка результативности и эффективности деятельности по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства осуществляется посредством:
1) определения ключевого показателя муниципального контроля в сфере благоустройства;
2) определения индикативных показателей муниципального контроля в сфере благоустройства.
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства имеют право:
-составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
-составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.2, 4.2, 4.9, 4.18, 4.20, 4.22, 4.23, 4.26, 4.28Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области.
Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется Администрацией муниципального района Челно-Вершинский Самарской области в лице органа администрации, основной целью деятельности которого является обеспечение осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства (далее - уполномоченный орган).
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства, организацией и проведением профилактических мероприятий, контрольных мероприятий, применяются положения Федерального законаот 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – ФЗ - №148), ФЗ - №131, муниципальных правовых актов муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, регламентирующих отношения в сфере благоустройства.
|
Источники сведений:Правила благоустройства территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, утвержденныерешением Собрания представителей сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 16.10.2023 г № 101, решением Собрания представителей сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 95, решением Собрания представителей сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №89, решением Собрания представителей сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №77, решением Собрания представителей сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №88, решением Собрания представителей сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №73, решением Собрания представителей сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 81, решением Собрания представителей сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91, решением Собрания представителей сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №70, решением Собрания представителей сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91, решением Собрания представителей сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №84, Решение собрания представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области Самарской области от 21.09.2021 г. N 60 "Об утверждении положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территориях сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский Самарской области ". Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
|
Принцип законности соблюден
Принцип обоснованности обязательных требований
Таблица N 5
Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ
|
|||
N п/п
|
Критерий
|
Выполнен либо не выполнен
|
Обоснование
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Обязательные требования имеют ясное, логичное и однозначно понимаемое содержание. Случаи различного толкования оцениваемых ОТ правопримени-тельными органами и (или) лицами, обязанными соблюдать ОТ, отсутствуют, либо единичны и не связаны с содержанием (формулиров-кой) ОТ
|
выполнен
|
Проблемы с уяснением содержания оцениваемых ОТ субъектами регулирования и правоприменительными органами отсутствуют в связи с отсутствием обращений от субъектов регулирования.
Вступившие в законную силу судебные решения, выданные по результатам контрольно-надзорных мероприятий предписания, иные результаты контрольно-надзорных мероприятий отсутствуют
|
2
|
Оцениваемое регулирование воздействует на основные причины (источники) рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ
|
выполнен
|
Механизм воздействия оцениваемых ОТ на причины (источники) соответствующих рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ, подтверждающее их снижение либо устранение оценить не представляется возможным, в связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее – Постановление № 336) установлен мораторий на проведение контрольно-надзорных мероприятий при осуществлении муниципального контроля, за исключением указанных в постановлении оснований, проведение проверки в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства не представляется возможным.
|
3
|
Оцениваемое регулирование является необходимым для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ в соответствии с целями регулирования (альтернативные способы решения проблемы, на которую направлено регулирование, не позволят достичь такого же или результата, который удалось получить, применяя оцениваемое регулирование)
|
выполнен
|
Оцениваемое регулирование ОТ является необходимым для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ, альтернативные методы снижения (устранения) рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ отсутствуют.
Указанный метод относится к профилактике рисков и является минимальной мерой для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ.
|
4
|
Оцениваемое регулирование является достаточным для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ в соответствии с целями регулирования
|
выполнен
|
Оценить соблюдение оцениваемых ОТ для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ не представляется возможным в связи с отсутствием данных по проведению контрольно - надзорных мероприятий.
В соответствии с Постановлением № 336 оцениваемое регулирование является достаточным для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ.
В соответствии с пп. а, п.3, Постановления № 336 в случае непосредственной угрозе причинения вреда жизни, при условии согласования с органами прокуратуры могут быть проведены внеплановые контрольные мероприятия.
|
5
|
Оцениваемое регулирование учитывает современный уровень развития науки, техники и технологий в рассматриваемой сфере общественных отношений, уровень развития национальной экономики и материально-технической базы
|
выполнен
|
Обязательные требования актуальны. Анализ правоприменительной практики показывает необходимый приоритет профилактических мероприятий над контрольными. Судебная практика отсутствует, в связи с отсутствием заявлений от субъектов профилактики об обжаловании решения контрольного органа.
|
Источники сведений: Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
|
Принцип обоснованности соблюден
Принцип правовой определенности и системности
Таблица N 6
Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ
|
|||
N
|
Критерий
|
Выполнен либо не выполнен
|
Обоснование
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Правила благоустройства
|
выполнен
|
При внесении изменений в Правила благоустройства проведена процедура оценки регулирующего воздействия в соответствии с Решением собрания представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «О внесении изменений в решение Собрания представителей района от 30.08.2016 № 70 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального района Челно-Вершинский, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов муниципального района Челно-Вершинский, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельностизатрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального района Челно-Вершинский Самарской области».
|
2
|
Оцениваемые ОТ находятся в системном единстве, в том числе отвечают следующим признакам:
1) соответствуют целям и принципам законодательного регулирования рассматриваемой сферы общественных отношений и правовой системы в целом;
|
выполнен
|
Правила благоустройства, в соответствии со ст.7 ФЗ - № 131 являются правовым актом местного значения, а значит разрабатываются для конкретного муниципального образования. Дублирующие либо противоречащие обязательные требования отсутствуют в силу отсутствия вступивших в законную силу судебных решений, выданных по результатам контрольно-надзорных мероприятий предписаний, иных результатов контрольно-надзорных мероприятий, результатов реализации иных форм оценки соблюдения ОТ, свидетельствующих о наличии иных требований.
|
|
2) отсутствуют дублирующие ОТ, в том числе на различных уровнях регулирования (законный и подзаконный);
|
выполнен
|
|
3) отсутствуют противоречащие ОТ, в том числе на различных уровнях правового регулирования
|
выполнен
|
||
Источники сведений: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
|
Принцип правовой определенности и системности соблюден.
Принцип открытости и предсказуемости
Таблица N 7
Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ
|
|||
N п/п
|
Критерий
|
Выполнен либо не выполнен
|
Обоснование
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Правила благоустройства территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, утвержденные решением Собрания представителей сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 16.10.2023 г № 101, решением Собрания представителей сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 95, решением Собрания представителей сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №89, решением Собрания представителей сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №77, решением Собрания представителей сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №88, решением Собрания представителей сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №73, решением Собрания представителей сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 81, решением Собрания представителей сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91, решением Собрания представителей сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №70, решением Собрания представителей сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91, решением Собрания представителей сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №84,
|
выполнен
|
При внесении изменений в Правила благоустройства проведена процедура оценки регулирующего воздействия в соответствиис Решением собрания представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «О внесении изменений в решение Собрания представителей района от 30.08.2016 № 70 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального района Челно-Вершинский, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов муниципального района Челно-Вершинский, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельностизатрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального района Челно-Вершинский Самарской области».
|
2
|
Нормативный правовой акт, устанавливающий ОТ, имеет срок действия в соответствии со статьей 3Федерального закона N 247-ФЗ
|
не
выполнен
|
Не имеет
|
3
|
Нормативный правовой акт, устанавливающий ОТ, вступил в силу с учетом требований статьи 3Федерального закона N 247-ФЗ
|
|
Заполняется для ОТ, установленных НПА, принятыми начиная с 1 февраля 2021 г.
|
4
|
Нормативный правовой акт, устанавливающий ОТ, официально опубликован
|
выполнен
|
Текст документа опубликован в издании
"Городские ведомости", N 52(2115), 20.07.2018.
|
5
|
Оцениваемые обязательные требования включены в реестр обязательных требований, предусмотренный статьей 10Федерального закона N 247-ФЗ
|
|
Не включены. Не требуется.
|
6
|
Оцениваемые обязательные требования включены в размещенный на официальном сайте органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации
|
выполнен
|
Согласно ч.5 ст.8 ФЗ № 247 переченьнормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, подлежит размещению на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, с текстами действующих нормативных правовых актов. Порядокразмещения и актуализации перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, формирование перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, предусмотрено только в рамках государственного контроля (надзора).
Оцениваемые ОТ размещены на официальном портале администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области (http://челно-вершины.рф/files/naselen/%D0%9C%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8C%20%D0%B2%20%D1%81%D1%84%D0%B5%D1%80%D0%B5%20%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D0%B3%D0%BE%D1%83%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0/5.1.%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%B8%D0%BD%D0%B4%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B2%20%D1%80%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0%20%D0%BD%D0%B0%D1%80%D1%83%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%BE%D0%B1%D1%8F%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D1%85%20%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B9.docx)
|
Источники сведений: Правила благоустройства территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, утвержденныерешением Собрания представителей сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 16.10.2023 г № 101, решением Собрания представителей сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Озерки муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 95, решением Собрания представителей сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №89, решением Собрания представителей сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №77, решением Собрания представителей сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Эштебенькино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №88, решением Собрания представителей сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Чувашское Урметьево муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №73, решением Собрания представителей сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г № 81, решением Собрания представителей сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Красный Строитель муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91, решением Собрания представителей сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №70, решением Собрания представителей сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №91, решением Собрания представителей сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области «Об утверждении правил благоустройства на территории сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» от 02.10.2023 г №84,
|
Принцип открытости и предсказуемости не соблюден.
Принцип исполнимости обязательных требований
Таблица N 8
Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ
|
|||
N п/п
|
Критерий
|
Выполнен либо не выполнен
|
Обоснование
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Оцениваемые ОТ являются фактически исполнимыми
|
|
Вступивших в законную силу судебных решений, выданных по результатам контрольно-надзорных мероприятий предписаний, иных результатов контрольно-надзорных мероприятий, результатов реализации иных форм оценки соблюдения ОТ, свидетельствующих о фактической невозможности соблюдения ОТ отсутствует.
Обращения субъектов регулирования о неисполнении ОТ отсутствуют.
|
2
|
Затраты на соблюдение оцениваемых ОТ соразмерны (пропорциональны) рискам, на снижение либо устранение которых направлено соответствующее регулирование
|
|
1)Вероятность реализации указанных рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ указана в таблице № 3;
2)Количественные данные о среднегодовом объеме (размере) предотвращенного вреда (ущерба) ОЗЦ указаны в таблице № 5;
3) Нет альтернативных способов снижения (устранения) соответствующих рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ;
4) Среднегодовые прямые издержки субъектов регулирования на соблюдение оцениваемых ОТ – данные отсутствуют;
5) вероятные среднегодовые прямые издержки субъектов регулирования, связанные с применением альтернативных способов снижения (устранения) соответствующих рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ – данные отсутствуют.
|
3
|
Прямые издержки субъектов регулирования, связанные с соблюдением ОТ, не являются причиной отказа от ведения соответствующей предпринимательской или иной экономической деятельности
|
|
Данные отсутствуют
|
4
|
Исполнение оцениваемых ОТ не приводит к невозможности исполнения других ОТ
|
|
Данные отсутствуют
|
5
|
Удобство соблюдения оцениваемых ОТ
|
|
Данные отсутствуют
|
|
-
Достижение целей введения обязательных требований (снижение (устранение) риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, на устранение которого направлено установление обязательных требований)
Сведения о достижении целей установления
обязательных требований
Таблица N 9
Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ (в случае если цели ОТ или групп ОТ, установленных НПА, различны)
|
|||||
N п/п
|
Наименование (вид) ОЗЦ, защищаемых НПА
|
Характеристика заявленных целей установления ОТ (если проводилась ОРВ, то данные приводятся с учетом ОРВ)
|
Текущая ситуация с достижением целей регулирования
|
||
|
|
Количественные показатели (указывается целевое количественное значение)
|
Качественные показатели
|
Количественные показатели (указывается достигнутое количественное значение)
|
Качественные показатели
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1
|
Виды ОЗЦ приведены в таблице № 3
|
Количественные и качественные показатели отсутствуют, в связи с установлениемморатория на проведение контрольно-надзорных мероприятий при осуществлении муниципального контроляв2022 году на основании Постановления №336.
|
|||
Источники сведений: Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".
|
3. Информация о динамике ведения предпринимательской
или иной экономической деятельности в соответствующей сфере
общественных отношений в период действия обязательных
требований, применение которых является предметом оценки
Правила благоустройства обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, собственниками, пользователями, арендаторами земельных участков, зданий, строений и сооружений, и иных объектов, расположенных на территории муниципального района.
4.Изменение бюджетных расходов и доходов от реализации предусмотренных МНПА функций,
полномочий, обязанностей и прав органов местного самоуправления
Правила благоустройства не содержат предложений, предусматривающих изменение бюджетных расходов и доходов от реализации, предусмотренных МНПА функций, полномочий, обязанностей и прав органов местного самоуправления.
5. Сведения об уровне соблюдения обязательных
требований в соответствующей сфере регулирования,
в том числе данные о привлечении к ответственности
за нарушение обязательных требований, о типовых
и массовых нарушениях обязательных требований
Таблица N 10
N п/п
|
НПА и их структурные части, устанавливающие ОТ
|
Сведения о динамике количества предписаний, выданных по результатам осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов регулирования, содержащих требование об устранении нарушений ОТ (за каждый год в период действия ОТ, но не более 6 лет, предшествующих году подготовки Доклада)
|
Сведения о динамике количества неисполненных предписаний, выданных по результатам осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов регулирования, содержащих требование об устранении нарушений ОТ (за каждый год в период действия ОТ, но не более 6 лет, предшествующих году подготовки Доклада)
|
Сведения о динамике доли неисполненных предписаний, выданных по результатам осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов регулирования, содержащих требование об устранении нарушений ОТ (за каждый год в период действия ОТ, но не более 6 лет, предшествующих году подготовки Доклада, в процентах)
|
Сведения о динамике количества вступивших в законную силу решений о привлечении субъектов регулирования к административной ответственности за нарушение ОТ или группы ОТ (за каждый год в период действия ОТ, но не более 6 лет, предшествующих году подготовки Доклада)
|
Сведения о динамике доли субъектов регулирования, привлеченных к административной ответственности за несоблюдение ОТ, относительно общего числа субъектов регулирования (за каждый год в период действия ОТ, но не более 6 лет, предшествующих году подготовки Доклада)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
1
|
Правила благоустройства
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Сведения о типовых и массовых нарушениях оцениваемых обязательных требований отсутствуют.
|
6. Количество и содержание обращений субъектов регулирования к Администрации, органам Администрации, связанных с применением обязательных требований
Таблица N 11
N п/п
|
НПА и их структурные части, устанавливающие ОТ или группу ОТ, краткое описание содержания соответствующих ОТ или группы ОТ
|
Сведения о динамике количества обращений субъектов регулирования, поступивших в уполномоченные органы и органы контроля (надзора), по вопросам соблюдения (применения) ОТ (за каждый год в период действия ОТ, но не более 6 лет, предшествующих году подготовки Доклада)
|
Наиболее часто встречающиеся проблемы (вопросы) соблюдения (применения) ОТ, указанные в обращениях субъектов регулирования
|
Сведения о динамике доли субъектов регулирования, направивших обращения по вопросам соблюдения и применения ОТ, относительно общего числа субъектов регулирования (за каждый год в период действия ОТ, но не более 6 лет, предшествующих году подготовки Доклада)
|
|
Содержание проблемы (вопроса)
|
Основные причины возникновения проблемы (вопрос исполнимости ОТ, неясность ОТ, избыточные траты на соблюдение, иные причины)
|
||||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1
|
Правила благоустройства
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Источники сведений:
|
7. Количество и анализ содержания
вступивших в законную силу судебных актов по спорам,
связанным с применением обязательных требований, по делам
об оспаривании нормативных правовых актов, содержащих
обязательные требования, о привлечении лиц к административной ответственности
Таблица N 12
N п/п
|
НПА и их структурные части, устанавливающие ОТ или группу ОТ, краткое описание содержания соответствующих ОТ или группы ОТ
|
Число вступивших в законную силу судебных актов (за период действия ОТ)
|
Проблемы (вопросы) соблюдения и применения ОТ, ставшие поводом для судебных споров по делам об оспаривании НПА и содержащих ОТ, и по делам об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, в части разъяснений ОТ
|
|||
Дела об оспаривании решений, действий органов публичной власти и их должностных лиц, ненормативных правовых актов, связанных с применением ОТ
|
Дела об оспаривании НПА, содержащих ОТ
|
Дела об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, в части разъяснений ОТ
|
Содержание проблемы (вопроса), в том числе указание на вышестоящий НПА, соответствие которому оспаривалось, а также приведение судебной позиции по соответствующему спору
|
Основные причины возникновения проблемы (отсутствие полномочий у органа публичной власти, принявшего НПА, устанавливающего ОТ, на установление соответствующих ОТ; противоречие положений НПА, устанавливающих ОТ, вышестоящим НПА; нарушение принципа правовой определенности при установлении ОТ; установление ОТ актом, не являющимся нормативным правовым актом по формальным признакам; иные причины)
|
||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
1
|
Обязательные требования
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Источники сведений:
|
8. Иные сведения, которые позволяют оценить
результаты применения обязательных требований и достижение
целей их установления
Сведения о непредвиденных последствиях действия оцениваемых обязательных требований
Таблица N 13
N п/п
|
Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ
|
Непредвиденные последствия действия ОТ или группы ОТ (краткое описание)
|
Качественные характеристики
|
Количественные характеристики (при наличии)
|
Основные возможные причины наступления последствий
|
Пояснения о возможности предотвратить наступившие негативные последствия на стадии разработки НПА, содержащего ОТ или группу ОТ
|
|
Сфера общественных отношений
|
Причинение вреда ОЗЦ (если причинен вред ОЗЦ, то указываются конкретные ОЗЦ и обстоятельства причинения вреда)
|
||||||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
1
|
Правила благоустройства
|
Сведения о качественных и количественных характеристиках отсутствуют
|
|||||
Источники сведений:
|
III. Выводы и предложения по итогам оценки достижения целей
введения обязательных требований.
1. О целесообразности дальнейшего применения
обязательных требований.
Таблица N 14
Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ, в отношении которых сделан вывод о целесообразности дальнейшего применения без внесения изменений в НПА
|
||
|
Критерии, подтверждающие вывод о целесообразности дальнейшего применения обязательного требования (группы обязательных требований) без внесения изменений в НПА, его отдельные положения
|
Обоснование соблюдения (несоблюдения) критерия
|
1
|
2
|
3
|
1
|
Достижение целей ОТ или группы ОТ, установленных НПА
|
Количественные и качественные показатели отсутствуют, в связи с установлениемморатория на проведение контрольно-надзорных мероприятий при осуществлении муниципального контроляв2022 году на основании Постановление №336.
|
2
|
Соблюдение принципов установления и оценки применения обязательных требований, в том числе отсутствие противоречащих, дублирующих или аналогичных по содержанию, неактуальных ОТ или невозможности исполнения ОТ; наличие у уполномоченного органа (уполномоченной организации) полномочий на принятие НПА и (или) установление ОТ или группы ОТ
|
Соблюдены
(Таблицы №4,5,6,7,8)
|
3
|
Соответствие НПА вышестоящим НПА и (или) целям и положениям государственных программ и национальных проектов Российской Федерации
|
Соответствует
|
4
|
Отсутствие проблем с соблюдением (применением) ОТ или группы ОТ, которые могут быть наиболее эффективно решены только с помощью изменения регулирования, в том числе отсутствие в НПА, устанавливающем ОТ, неопределенных понятий, некорректных и (или) неоднозначных формулировок, не позволяющих единообразно применять и (или) исполнять ОТ
|
Отсутствуют
|
5
|
Отсутствие избыточных ОТ или группы ОТ (в том числе с точки зрения прямых издержек субъектов регулирования), включая отсутствие избыточных действий и (или) процессов (процедур), которые необходимо реализовать (пройти) субъекту регулирования с целью осуществления им предпринимательской или иной экономической деятельности (в том числе совершения связанных с ней действий)
|
Отсутствуют
|
6
|
Эффективность ОТ или группы ОТ в разрешении проблемы, в том числе доказанное отсутствие необходимости изменения регулирования для повышения эффективности решения проблемы, а также невозможность применения альтернативных способов решения проблемы
|
Эффективны
|
При проведении оценки применения обязательных требований системные проблемы оцениваемых обязательных требований не выявлены. Выявлена единичная проблема оцениваемых обязательных требований в части отсутствия срока действия Правил благоустройства.
Согласовано:
Глава муниципального образования В.А. Князькин