стратегия социально-экономического развития муниципального района ЧЕЛНО – ВЕРШИНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ на период до 2030 года

При разработке Стратегии учтены лучшие российские практики стратегического развития территорий и мировые тенденции социально-экономического развития.

Председатель рабочей группы по разработке стратегии социально-экономического развития муниципального района Челно - ВершинскийСамарской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального района Челно - ВершинскийСамарской области - Глава муниципального района Челно - ВершинскийСамарской области Князькин В.А.

Привлеченный разработчик Стратегии - Научно-исследовательский институт регионального развития ФГБОУ ВО «Самарский государственный экономический университет».

В основе стратегии развития м.р. Челно - Вершинскийлежит единый интегральный методический подход, разработанный и реализованный Научно-исследовательским институтом регионального развития ФГБОУ ВО «Самарский государственный экономический университет» (НИИРР СГЭУ) в партнерстве с Агентством стратегических инициатив (АСИ) - Rapid foresight – «живой» формат стратегического планирования не методом сверху, а коллективно, в ходе которого участники совместно формируют образ желаемого будущего на основе глобальных трендов, лучших муниципальных и мировых практик, разрабатывают проекты для достижения ожидаемых результатов. «Живая» система стратегирования регионального и муниципального развития применяется на всех фазах разработки и реализации Стратегии - определение ценностей, приоритетов и целеполагание (формирование дерева: главная стратегическая цель – стратегические цели – задачи - система мероприятий и ключевые проекты развития, в т.ч. флагманские проекты – муниципальные и государственные программы – внебюджетные инвестиции).

При подготовке документа проведены:

стратегическая диагностика муниципального района Челно - Вершинский;

опрос населения района на тему удовлетворенности качеством жизни и образа желаемого будущего;

муниципальные стратегические сессии[1] по обсуждению комплексного социально-экономического развития территории Челно - Вершинскийрайона, включая вопросы экономического характера, развития социальной сферы, благоустройства, экологии и других с представителями органов исполнительной власти Самарской области, научным сообществом, представителями органов местного самоуправления, бюджетных организаций, бизнес-сообществ, общественных организаций, населением и другими заинтересованными стейкхолдерами (число участников – более 100 чел.);

дана оценка уровня конкурентоспособности муниципального образования;

обозначены стратегические направления, цели и задачи развития района на долгосрочную перспективу и целевые ориентиры их достижения;

определены отрасли эффективной экономической специализации;

сформирован перечень флагманских стратегических проектов, проектных инициатив и муниципальных программ.

Результаты, полученные в ходе проведения данных работ, презентованы и обсуждались на стратегических сессиях муниципального района Челно - Вершинскийи сельских поселений района. Также состоялась целая серия экспертных совещаний по вопросам развития отраслей эффективной экономической специализации и секторов социальной сферы, многочисленные двусторонние консультации с представителями вузов, предприятий и организаций Самарской области.

Разработка Стратегии социально-экономического развития муниципального района Челно - Вершинскийвелась на основе следующих принципов:

1. принцип приоритетности интересов человека – народосбережение муниципального района в направлении преумножения его населения, создание комфортных условий проживания, поддержка общественных институтов для создания возможностей реализации творческого потенциала населения;

2. принцип устойчивого развития – выбор модели развития района, направленной на удовлетворение потребностей текущего периода без ущерба ресурсам развития будущих поколений;

3. принцип экологического развития – сохранение и восстановление экосистемы районы, охрана окружающей среды;

4. принцип нацеленности на результат – приоритетность инновационных, высокотехнологичных мероприятий и проектов, в том числе при пространственном развитии района.

5. принцип интегрального управления инвестициями – строгое соответствие инвестиционной стратегии развития района;

6. принцип проектного управления.

При разработке Стратегии социально-экономического развития муниципального района Челно - Вершинскийиспользовались следующие подходы:

- максимальная открытость – обеспечение доступности информации об основных положениях стратегии, вовлечение населения и бизнеса в обсуждение проекта Стратегии (стратегические сессии на уровне района и его поселений);

- экспертная оценка – экспертиза промежуточных и итоговых проектов на уровне научного сообщества (научно-исследовательский институт регионального развития ФГБОУ ВО «Самарский государственный экономический университет»), отраслевых министерств Самарской области, областного правительства;

- баланс интересов заинтересованных сторон – населения, малого и среднего предпринимательства, крупного бизнеса, местного самоуправления, органов исполнительной власти областного и федерального уровней;

- устойчивая и глубокая координация проектного и операционного этапов разработки Стратегии – одновременная проработка базовых идей до уровня конкретных мероприятий и проектов с выходом на концепцию документов стратегического планирования;

- проработка механизма управления реализации положений Стратегии – разработка вертикали взаимосвязи реализации положений Стратегии с органами власти, органами местного самоуправления, институтами развития, гражданским обществом, населением.

При разработке Стратегии использовались экономико-математические методы анализа и прогнозирования, SWOT-анализ, форсайт-технологии, методы сценарного прогнозирования, экспертных оценок, современные информационные технологии.

1 СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Экономико-географическое положение

Общая площадь муниципального образования 1162,35 кв.км, общая протяженность границы 258,248 км. Административный центр – село Челно-Вершины. В муниципальный район входят 11 сельских поселений, количество населенных пунктов – 53.

На севере район граничит с Республикой Татарстан, на западе - с муниципальным районом Кошкинский, а на юге и востоке соответственно с муниципальными районами Сергиевский и Шенталинский. Районный центр находится в селе Челно-Вершины и связан с областным центром - городом Самарой- асфальтовым шоссе. Расстояние от районного центра до г. Самара 185 км. Центры сельских поселений удалены от него на 8-31 км.

Развитая транспортная сеть - одно из условий экономического развития муниципального района. Район соединён асфальтовыми дорогами с соседними районами области, другими регионами страны. Через район проходит железнодорожная магистраль Москва – Челябинск. В селе Челно-Вершины находится железнодорожная станция «Челна».

Челно-Вершинский район представляет собой уникальный в историко-археологическом отношении регион, заселенный человеком еще в эпоху каменного века. С 1991 года археологами Самарского областного историко-краеведческого музея им. П. В. Алабина проводятся регулярные археологические работы на горе Маяк у с. Сиделькино, где были обнаружены древнейшие в Поволжье погребения, относящиеся к эпохе каменного века и датирующиеся X тысячелетием до н.э. Археологические находки с данного комплекса выставлены в краеведческом музее Канады.

Кроме этого на территории сохранились остатки уникального объекта культурного наследия «Усадьба Шелашниковых», сохранились фрагменты ансамбля (комплекса) помещичьей усадьбы XIX века.

В муниципальном районе имеются благоприятные социально-экономические условия, обусловленные внутренним потенциалом: географическое расположение района, промышленный потенциал, агропромышленный комплекс, строительный комплекс, инвестиционная привлекательность, сфера малого и среднего предпринимательства, человеческий потенциал.

1.2 Природные ресурсы и экология

Рельеф.Рельеф местности равнинно - холмистый. Район расположен на западных отрогах Бугульмино-Белебеевской возвышенности и относится к высокому Заволжью. Абсолютные отметки здесь 280-300 метров. Это волнистая возвышенная равнина, сильно расчлененная глубокими и широкими долинами на особые водораздельные плато. Очень много долин, оврагов, балок. Южные склоны водоразделов крутые и короткие, северные - пологие, длинные.

Климат. Район расположен в первой агроклиматической зоне повышенного увлажнения. Климат муниципального района Челно-Вершинский континентальный, свойственны резкие температурные контрасты, быстрый переход от холодной зимы к жаркому лету.

Интенсивные суховеи наблюдаются редко. Зимой имеют место метельные ветра со скоростью 20 м/сек. Средняя высота снежного покрова 30 см, глубина промерзания почвы до одного метра. Преобладающие направления ветров – северные, интенсивные суховеи наблюдаются редко.

Типы и подтипы почв.В почвенном отношении район плодороден и очень благоприятен для ведения сельскохозяйственного производства. Широко распространены тучные разновидности выщелочных и типичных черноземов. Они занимают всю центральную и северную части района. В некоторых хозяйствах выщелочные тучные черноземы занимают 80-90% территории пашни. Значительное распространение в южной части имеют типичные, среднегумосные, среднемощные черноземы. По реке Кондурча имеются карбонатные черноземы. Отдельными участками встречаются темно серые лесные слабо подзольные почвы, в основном в лесах. Большие площади по реке Черемшан и Кондурча заняты пойменными почвами.

Полезные ископаемые .В границах района выявлены месторождения сырья для производства строительных материалов: глины и суглинки, пески, керамзитовое сырье, сырье на известь, песчано-гравийные материалы. Пески строительные распространены по долинам рек Большой Черемшан, Кондурча и Шлама. Имеется Чувашско-Эштебенькинское месторождение песков строительных. Месторождениями баланса кирпично-черепичного сырья являются НовоАделяковское, Эштебенькинское, Каменно-Бродское, Челно-Вершинское и Зубовское. В границах района имеются нефтяные месторождения: Озеркинское, Нурлатское, Горбуновское, Шумалгинское. Имеются два месторождения пресных подземных вод.

Водные ресурсы.Крупные реки в пределах района - это Большой Черемшан в северной части и Кондурча в южной части. Река Большой Черемшан протекает вдоль северной и северо-западной границ района, протяженность реки 32 км, ширина 24 м, глубина 2-3 метра. В реку Большой Черемшан впадает река Тарханка, протяженность 21 км. Река Кондурча пересекает район в южной части и служит для обводнения ближайшей территории. Кроме этих рек, на территории района много более мелких рек: Токмаклинка, Шумалга, Каменка, Черная, Шлама и Челнинка. Реки питаются за счет грунтовых вод и весеннего снега. На границе с Сергиевским районом расположено Кондурчинское водохранилище площадью 59 га и с объемом воды в 20 млн. м³. Водный фонд является федеральной собственностью.

Лесные ресурсы.Общая площадь лесов на территории муниципального района Челно-Вершинский составляет 12856 га. В лесной фонд входят земли двух лестничеств: Шенталинского и Сергиевского. Площадь лесов Шенталинского лесхоза составляет 8867 га и площадь лесов Сергиевского лесхоза - 3989 га.

Леса, расположенные на территории муниципального района, по сходным признакам объединены в группы типов. Наибольшую площадь занимают волнисто-осоковые типы - 77,4%, второе место занимают снытьевые типы - 15,1%, остальные типы лесов - 7,5%.

Видовой состав лесов района очень разнообразен, но преобладают мягколиственные породы. Наряду с коренными породами: дуб черешчатый, клен остролистый, вяз, ильм, липа мягколистная, тополь бальзамический, ива древовидная и кустарниковая, береза повислая, ольха черная и серая, имеются и древесные породы, которые были введены в состав лесного фонда искусственным путем - это сосна обыкновенная, лиственница сибирская, лиственница Сукачева, ель обыкновенная, ель гибридная. Эти породы деревьев входят в состав первого яруса леса, а во втором ярусе и в подлеске присутствуют различные древесные и кустарниковые породы: лещина обыкновенная, калина обыкновенная, крушина ломкая, бересклет бородавчатый, черемуха, волчье лыко, жостер слабительный и др.

Назначение лесов различное - вдоль железных дорог выделены защитные полосы шириной 500 м, вдоль автомобильных дорог выделены защитные полосы шириной 250 м в каждую сторону, кроме этого для защиты окружающей среды выделены так называемые другие защитные леса.

Земельные ресурсы.По данным государственного учета земель земельный фонд муниципального района Челно-Вершинский на 1 января 2016 года составил 116,235 тыс.га. Более двух третей – 94,8 тыс. га или 81 % от площади района составляют земли сельхозназначения, земли лесного фонда – 13,9 тыс. га или 11,9 %, доля всех остальных категорий земель в общем балансе незначительна – 7,1 %.

Экология. В введение муниципального района Челно-Вершинский входит региональный государственный экологический надзор на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду.

Экологическую обстановку в муниципальном районе можно охарактеризовать как удовлетворительную, сопровождаемую средним уровнем загрязнения атмосферного воздуха. Реализуется комплекс мер, направленных на улучшение экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности на территории района. В2016 году отмечено сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2 раза к уровню 2015 года. Вывезено твердых бытовых отходов- 16,1 тыс. м³и жидких отходов –1,7тыс. м³.

Таблица 1.1 - Основные показатели состояния окружающей среды в Челно-Вершинском муниципальном районе

Показатели	2010г.	2015г.	2016г.
Число объектов, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников, единиц	12	9	10
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, тыс. т /год	2,7	4,7	2,8

На территории муниципального Района Челно-Вершинский Самарской области расположено 19 гидротехнических сооружений, 17 из них находятся в удовлетворительном состоянии, кроме того на них проведены предекларационные осмотры и они признаны малоопасными. Два гидротехнических сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии- ГТС на р. Тарханка в с. Сиделькино, ГТС на р. Челнинка с. Челно-вершины и требуют капитального ремонта.

Основными природоохранными мероприятиями, на которые выделяются денежные средства организациями района - это участие в весеннем и осеннем месячнике по санитарной очистке, уборке, благоустройству и озеленению территории муниципального района Челно-Вершинский. На данные мероприятия выделяют денежные средства такие предприятия как ОАО Челно-Вершинский машиностроительный завод», Компания БИО-ТОНи другие.

Так же денежные средства на проведение природоохранных мероприятий выделяются нефтедобывающими организациями, действующими на территории района, такими как «Самаранефтегаз», АО «Ритэк», в виде компенсационного ущерба за снос зеленых насаждений, мероприятий по рекультивации земель, а также природоохранных мероприятий, связанных с технологическими процессами добычи полезных ископаемых.

Одной из серьезных экологических проблем на территории района является - обращение с отходами производства и потребления.На территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области отсутствуют объекты размещения отходов и существует 8 несанкционированных свалок.

Администрацией района ведется работа в данном направлении, в сельском поселении Челно-Вершины Самарской области отведен земельный участок, для строительства полигона ТБО.

Окружающая среда Челно-Вершинского района, оставляет желать лучшего - отмечают 52,9% респондентов в социологическом опросе населения, проведенного в рамках разработки стратегии развития муниципального района.

1.3 Факторы конкурентоспособности муниципального района Челно - Вершинский выявленные в ходе анализасильных и слабых сторон, возможностей и угроз развития

Анализ развития и экспертная оценка основных сфер жизнедеятельности муниципального района Челно-Вершинский послужили основой для выявления:

слабых сторон - слаборазвитых конкурентных факторов социально-экономического развития района;

сильных сторон – факторов, которые в перспективе могут стать конкурентными преимуществами района;

возможностей - благоприятных тенденций и внешних потенциалов развития территории;

угроз (рисков) - неблагоприятных тенденций и внешних рисков для развития района, вероятность возникновения которых необходимо минимизировать.

Суть стратегического анализа состояла не столько в фиксации проблем на основе официальной статистики, сколько в детальной и глубокой диагностике их местной специфики, выявлении факторов критичности данных проблем экспертами рабочих групп, предпринимательским сообществом, жителями района. Совокупность возможностей и ограничений всех основных сфер жизнедеятельности была экспертно оценена участниками разработки Стратегии.

В приложении 1 приводится ранжированный перечень сильных и слабых сторон, внешних возможностей и угроз, полученный по результатам опроса экспертов. Оценки параметров внутренней и внешней среды отражают значимость и интенсивность влияния того или иного явления (фактора), исходя из максимального значения в 5 баллов.

1.3.1 Человеческий капитал

SWOT-анализ развития человеческого капитала Челно-Вершинского района проведен с учетом уровня развития и потенциала различных сфер, включая демографическое развитие, миграцию, занятость, уровень жизни населения, систему социальной защиты населения, образование, здравоохранение, культуру, досуг и молодежную политику; физическую культуру и спорт; некоммерческий сектор и гражданские инициативы; общественную безопасность.

Сильными сторонами Челно-Вершинского района являются:

Многонациональный район с традициями и богатым историко-культурным наследием.

Население муниципального района Челно-Вершинский является сельским и отличается национальным разнообразием: русское население составляет 85,6%, 2,7% чуваш, 4,1% - татар, 2,1% - мордва. Также присутствуют украинцы, армяне, казахи, азербайджанцы и другие национальности - 5,5 % населения района.

Развитая система поддержки раннего развития и высокая доступность услуг дошкольного и дополнительного образования. Во всех селах муниципального образования создана широкая сеть детских дошкольных учреждений. В системе дошкольного образования решена проблема очередности для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования, составляет 81% в общей численности детей и молодёжи в возрасте от 5 до 18 лет.

Стабильный уровень развития социально-трудовых отношений и система предоставления социальных гарантий населению. На территории района задолженность по заработной плате отсутствует.Различными мерами социальной поддержки в 2017 году охвачено 9,9 тысяч человек.

Высокая обеспеченность спортивными сооружениями, район - лидер по доле населения, занимающихся физической культурой и спортом.Общий уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями составляет 60%, в том числе обеспеченности спортивными залами - 12%, обеспеченности плоскостными сооружениями - 93%.Челно-Вершинский район занимает 7 место по обеспеченности населения спортивными сооружениями и 4 место по доли занимающихся физической культурой и спортом. Количество детей, подростков и молодежи, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, составило 3539 человек, или более 80 % от общего числа этой категории населения.

Слабыми сторонами Челно-Вершинского района являются:

Негативная демографическая ситуация. Район стабильно характеризуется естественной убылью населения и за последние 10 лет общая численность населения сократилась на 1189 человек.Наибольшее сокращение численности населения произошло за счет сокращения численности жителей в трудоспособном возрасте с 56,5 % в 2012 году до 52,6% в 2017 году. Коэффициента демографической нагрузки в 2017 году составил 1/1.

Устойчивое отрицательное сальдо миграции. Челно-Вершинскийрайон является малопривлекательным для трудовой миграции – на протяжении девяти лет в районе отмечается стабильный миграционный отток, в 2 раза к уровню 2007года. Вструктуре миграционного оттока преобладает население трудоспособного возраста и молодежь.

Дефицит привлекательных рабочих мест и низкий уровень заработной платы. На территории района отмечен дефицит рабочих мест высокой квалификации и достойности. Занятость трудоспособного населения низкокачественная, неустойчивая, сезонная, фрикционная, полузанятость, частичная занятость и т.п.По величине среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций по итогам 2017года район занял 20 место среди районов области (22926руб.).

Сокращение числа занятых в экономике и высокий уровень безработицы. Численность занятых в экономике за 10 лет сократилось на 40%. Общий уровень официально зарегистрированной безработицы в Челно-Вершинском районе на конец 2017 года составил 2,0 %, что выше, чем в среднем по муниципальным районам региона – 1,3 %, в целом по Самарской области- 1,0 % и по РФ- 1,0%. По величине официально зарегистрированной безработицы на конец 2017 года район занял 18 место среди муниципальных районов Самарской области.

Отдаленное расположение от областного центра и крупных городов.

Слабое развитие институтов поддержки некоммерческого сектора, участие молодежи в развитии района. Отсутствие специализированного ресурсного центра поддержки СОНКО и значимых форм поддержки СОНКО (отдельная муниципальная программа, имущественная поддержка, повышение квалификации сотрудников и др.). По результатам социологического исследования 54% респондентов отмечают низкое участие молодежи в экономической и политической жизни района.

Аутсайдеры по доли зданийдошкольных учреждений, которые в настоящее время выработали свой ресурс максимальной эффективности и, соответственно, требуют капитального ремонта.В мониторинге эффективности деятельности органов местного самоуправления в 2016году, по данному показателю район занял 1 место со значением 85%.

Недостаточная организация досуга детей и молодежи.

Неблагоприятная экологическая ситуация. На территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области отсутствуют объекты размещения отходов и существует 8 несанкционированных свалок.

Ключевыми возможностями для развития Челно-Вершинскогорайона являются:

Увеличение продолжительности активной жизни и спрос на здоровый образ жизни. На основе создания условий и формирования мотивации для ведения здорового образа жизни: сокращение потребления алкоголя и табака, последовательная борьба с распространением наркотиков, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, вовлечение населения в спортивную жизнь района.

Повышение уровня рождаемости. За счет создания на территории района условий для рождения в семьях второго и последующих детей, включая вопросы обеспечения многодетных семей земельными участками, предоставляемыми для жилищного строительства, с необходимой инженерной инфраструктурой и т.д.

Динамичное развитие технологий связи и цифровых технологий. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, программы «Цифровая экономика Российской Федерации» необходима разработка отдельной муниципальной программы, направленной на создание условий для развития общества знаний и повышение доступности и качества товаров и услуг цифровой экономики.

Привлечение и закрепление в районе квалифицированных специалистов,совершенствование управления миграционными процессами в целях снижения дефицита трудовых ресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей экономики. Благодаря имеющимся инвестиционным площадкам перспективно строительство на территории района новых крупных производств.

Продолжение работ по проведению капитального ремонта объектов дошкольного образования, социальной сферы, общеобразовательных учреждений.

Ключевыми угрозами для развития Челно-Вершинскогорайона являются:

Отток квалифицированных специалистов в города области и другие регионы страны. В случае снижения уровня доходов населения, качества и полного объема социальных, бытовых услуг и наличия жилья.

Отсутствие значимого роста доходов бюджета района в среднесрочной перспективе. Ухудшение общей институциональной среды в России является системным риском и может негативно сказаться на возможностях района по привлечению инвесторов и закрытию существующих производств.

Отсутствие возможности увеличения экономического потенциала,снижение налоговых поступлений приведет к снижению поступления доходов в бюджеты муниципальных образований.

Социально-демографические угрозы- сохранение или усугубление процессов депопуляции населения, отрицательная динамика рождаемости, снижение ожидаемой продолжительности жизни, увеличение заболеваемости населения, сокращение количества трудовых ресурсов.

1.3.2 Экономическое развитие и инвестиционный потенциал

SWOT-анализ экономического развития и инвестиционного потенциала Челно-Вершинского района проведен с учетом уровня развития и потенциала различных сфер, включая промышленность, сельское хозяйство, развитие малого и среднего бизнеса, потребительский рынок и сферу услуг, инвестиции, финансовое обеспечение развития и межбюджетные отношения, муниципальное управление.

Сильными сторонами Челно-Вершинского района являются:

Благоприятные природно-климатические условия, наличие полезных ископаемых и значительных объемов природных ресурсов, пригодных для хозяйственного использования.

Район расположен в первой агроклиматической зоне повышенного увлажнения. В почвенном отношении район плодороден и очень благоприятен для ведения сельскохозяйственного производства. Широко распространены тучные разновидности выщелочных и типичных черноземов. Земли сельхозназначения составляют 94,8 тыс. га или 81 % от площади района.

В границах района выявлены месторождения сырья для производства строительных материалов: глины и суглинки, пески, керамзитовое сырье, сырье на известь, песчано-гравийные материалы. В границах района имеются 4 нефтяные месторождения и два месторождения пресных подземных вод.

Наличие на территории района машиностроительного завода.На российском рынке АО Челно-Вершинский машиностроительный завод» является одним из основных производителей и поставщиков доильной техники для села.

Развитое молочное и мясное скотоводство.ТОП-5 по производству молока на 100 га сельскохозяйственных угодий, а по производству мяса скота и птицы на 100 га сельскохозяйственных угодий - 9 место.

Интенсивно развивающееся растениеводство. На территории района– 70,5 тыс.га обрабатываемой площади.Валовой сбор зерновых за последние пять лет увеличился на 75% и на 25% вырос валовой сбор подсолнечника. Средняя урожайность 27,2 ц/га, что выше областного уровня (25ц/га). По урожайности район занимает 7 место в рейтинге сельских районов области.

Свободные производственные площадки с необходимой инфраструктурой для размещения производств.

Географическое расположение дает возможности для межмуниципального и межрегионального сотрудничества.

Наличие железной дороги.

Слабыми сторонами Челно-Вершинского района являются:

Дотационный бюджет района и дефицит собственных финансовых средств у хозяйствующих субъектов.Основным источником доходной части местного бюджета являются безвозмездные поступления (69%). По показателю бюджетной обеспеченности за счет налоговых и неналоговых доходов (31% в общем объеме собственных доходов в 2017 г.) Челно-Вершинский район в рейтинге муниципальных районов занимает 24 место.

Недостаточно диверсифицированная и динамично развивающаяся структура экономики, низкий уровень развития промышленности, превалирование торгово-закупочной деятельности над производственной.

Высокая зависимость результатов сельскохозяйственной деятельности от погодных условий.

Значительная удаленность промышленных объектов района от областного центра и проблема сбыта сельскохозяйственной продукции.

Ограниченный доступ к рынку капитала, высокая стоимость финансовых ресурсов. Из-за дефицита и ограниченного доступа к финансовой инфраструктуре район имеет узкую область их применения, в основном это торговля и фермерство.

Недостаток высококвалифицированной рабочей силы. В районе остро стоит вопрос с нехваткой таких специалистов как врачи, учителя, бухгалтера, ветеринары, агрономы, зоотехники,и др.

Высокий износ основных фондов в социальной и экономической сферах.

Ключевыми возможностями для развития Челно-Вершинского района являются:

Повышение доходов муниципального бюджетачерез участие в государственных и региональных программах, реализацию федеральных и региональных инвестиционных проектов, создающих новые импульсы развития района в приоритетных отраслях.

Развитие кооперационных связей и расширение рынков сбыта промышленной и сельскохозяйственной продукции районаблагодаря географическому соседству с крупными городами р. Татарстан, р. Башкортостан, Оренбургской области.

Расширение видов платных услуг, сети предприятий бытового обслуживания и общественного питания, повышение качества обслуживания.

Реализация программ государственной поддержки МСП и инвесторов в приоритетных отраслях.

Повышение эффективности муниципального управления и качества государственных и муниципальных услуг.Внедрение цифровых технологий и технологий бережливого производства при управлении муниципальным образованием.

Ключевыми угрозами для развития Челно-Вершинского района являются:

Технологическое отставание и острый дефицит квалифицированных рабочих кадров для высокотехнологичных производств.

Бюджетное недофинансирование и отсутствие действенных механизмов господдержки предпринимательства и инвесторов.

Замедление темпов экономического развития, рост инфляции и фискальной нагрузки на бизнес, снижение надежности финансовой системы страны, удорожание кредитных и инвестиционных ресурсов.

Рост конкуренции за инвестиционные ресурсы, в том числе бюджетные.

Сужение рынков сбыта продукции традиционных отраслей, составляющих основу специализации района.

1.3.3 Комфортная средапроживания

SWOT-анализ среды проживания включал жилищную сферу, градостроительство и благоустройство; коммунальное хозяйство; дорожно-транспортный комплекс; информационно-коммуникационную инфраструктуру.

Сильными сторонами Челно-Вершинского района являются:

Высокий уровень газификации (96,5%) и удовлетворенности населения организацией тепло-, электро- и газоснабжения(80%).

Высокий уровень обеспеченности жильем и высокое качественное состояние жилья.Район является лидером по площади жилых помещений на 1 жителя (31,5 кв.м.жилья). Доля ветхого и аварийного жилищного фонда 28,2 тыс. м², это 6,1 % от всего жилищного фонда.

Достаточный уровень озеленения территории.

Слабыми сторонами Челно-Вершинского района являются:

Высокая степень износа инженерной инфраструктуры, требующая реконструкции сетей. В ТОП-3 ключевых проблем, требующих немедленного решения в районе входят устаревших фонд и высокие тарифы ЖКХ. Амортизационный уровень износа, как магистральных водоводов, так и уличных водопроводных сетей составляет около 82 %.

Низкое качество автомобильных дорог и недостаточный уровень межмуниципального и внутрирайонного транспортного обслуживания.Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 69%.

Недостаточное благоустройство территории района.

Ключевыми возможностями для развития Челно-Вершинского района являются:

Формирование комфортной среды проживания. По результатам социологического исследования, обустройство, в первую очередь, на основе современных подходов, улиц (тротуаров), всесезонных (крытых) общественных пространств, парков, скверов и зеленых зон.

Внедрение современных технологий энергосбережения, развитие возобновляемых источников энергии.

Модернизация систем водоснабжения и канализации и повышение качества жилищно-коммунальных услуг, в том числе с привлечением частных инвесторов.

Развитие комплексной жилищной застройки на основе Г(М)ЧП.

Увеличение доли дорог с твердым покрытием.

Ключевыми угрозами для развития Челно-Вершинского района являются:

Финансовые ограничения в связи с экономической ситуацией в стране и падением доходов населения и бизнеса.

Значительное увеличение тарифов на газ, электро- и теплоэнергию.

Рост вероятности возникновения аварий на объектах ЖКХ.

Сокращение государственных социальных программ, замедление реформы ЖКХ.

Снижение уровня обеспеченности питьевой водой гарантированного качества жилищно- коммунального сектора и предприятий.

Ухудшение качества дорожного покрытия.

2 СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ВИДЕНИЕ БУДУЩЕГО ЧЕЛНО - ВЕРШИНСКОГО РАЙОНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ К 2030 ГОДУ

2.1 Приоритеты развития и желаемый образ будущего муниципального района Челно - Вершинский

В условиях глобализации мировой экономики, повышения мобильности населения и значительной инерционности социально-демографических процессов обостряется глобальная конкуренция за обладание наиболее ценным современным ресурсом – человеческим. В результате человек превращается в одну из ключевых целевых аудиторий, интересы и потребности которой, должны учитываться при формировании пространственной политики муниципальной развития.

Высокая конкуренция за человеческий капитал определяет повышенные требования к уровню жизни и качеству городской среды, которые должны в полной мере удовлетворять образовательные, научно-исследовательские, рекреационные, коммуникационные, информационные и другие потребности населения.

В связи с этим возрастает необходимость создания на муниципальном уровне комфортной городской среды, обеспечивающей удобное проживание жителей м.р. Челно – Вершинский и гостей района, современных условий для начала и ведения бизнеса, эффективной коммуникации в муниципальном, региональном и глобальном информационном пространстве.

В настоящее время глобальная конкурентоспособность территорий определяется исходя не только из возможности воспроизводить достаточно образованное и здоровое население, но и из способности «удерживать» данное население на территории (т.е. предоставлять человеку возможность саморазвиваться, получать доступ к основным благам, жить в безопасности и т.д.).

Понимание этих и других процессов нашло отражение в разработаннойСтратегии развития Самарской области до 2030г. и определило основные приоритеты развития Челно - Вершинского района:

- формирование человеческого капитала, создание условий для высокого качества жизни населения;

- устойчивый экономический рост инновационной экономики;

- повышение эффективности муниципального управления.

Реализация этих приоритетов позволит создать в будущем в м.р. Челно - Вершинский комфортную территория для жизни на земле многонационального населения с развитой экономикой и социальной инфраструктурой.

Население района будет стремиться жить и реализовать себя на территории района и для этого будут созданы все условия – ориентированное на пациента бережливое здравоохранение, инновационное дошкольное, общеобразовательное и дополнительное образование, возможность культурного и спортивного развития. Будет сформирована доступная комфортная инфраструктура жизнеобеспечения. Население будет принимать активное участие в управлении районом и в решении важнейших проблем его развития.

В районе будут созданы условия для развития малого и среднего предпринимательства, что будет мотивировать предпринимателей на создание новых видов бизнеса в сфере промышленного и сельскохозяйственного производства, в сфере бытовых услуг, потребительского рынка и торговли. Особо активной в этом будет местная молодежь, т.к. она возвращается в район после получения высшего образования и использует преимущества районной молодежной политики, нацеленной на быструю адаптацию и закрепление молодых кадров в экономике и социальной жизни района.

Высокие темпы роста экономики района в будущем будут базироваться на масштабном развитии высокотехнологичной перерабатывающей пищевой промышленности и сельского хозяйства (молочного и мясного животноводства, овощеводства), а также развитии инфраструктуры производства, логистики и сбыта продовольственных товаров. Район станет лидером в производстве качественной агропромышленной продукции, известной в регионе и за его пределами под брендом «Вершина качества».

Промышленность района перейдет на инновационный путь развития и будет нацелена в рамках внутримуниципальной кооперации, прежде всего, на обеспечение средствами производства местных производителей, а затем на реализацию продукции в другие регионы и страны.

Это позволит создавать ежегодно новые рабочие места и наполнить рынок труда привлекательными вакансиями.

Управление пространственным развитием муниципалитета, как организующие действия органов местного самоуправления, сформируют такие отношения между объектами, которые обеспечат усиление конкурентных преимуществ сельских поселений и повышение комфортности проживания населения на основе сбалансированного сочетания экономического, социального и экологического потенциала на всей территории района.

Челно-Вершинский район в 2030 году - благоустроенный и экологически чистый район; процветающий, экономически сильный район, много молодежи и детей; район с высокооплачиваемыми рабочими местами и отсутствием безработицы.

Таким образом, приоритеты социально-экономической политики муниципального района Челно - Вершинский согласованы с приоритетами и целями развития Российской Федерации и Самарской области и являются основой для создания системы целей и задач, сгруппированных в разрезе направлений социально-экономической политики м.р. Челно - Вершинский.

2.2 Миссия, главная стратегическая цель и ключевые задачи развития муниципального района Челно - Вершинский на период до 2030 года

Миссия муниципального образования - это четкое обозначение единой цели развития власти и бизнеса в направлении улучшения качества жизни населения района и повышения эффективности коммуникаций с внешней средой. В миссии формулируются фундаментальные представления о смысле жизнедеятельности местного сообщества.

Миссия - Челно-Вершинский район - территория стремления к вершинам конкурентоспособной инновационной экономики и комфортного благополучного проживания.

Определение миссии Челно - Вершинского района легло в основу формулирования главной стратегической цели развития района.

Главная стратегическая цель Челно - Вершинского района - повышение качества жизни населения через достижение лидерства в производстве качественной агропромышленной продукции и привлекательности района для жителей, гостей района и бизнеса.

Ключевые задачи:

- повышение качества среды проживания;

- формирование и поддержание высоких стандартов экологического благополучия;

- создание условий для воспроизводства и развития человеческого капитала,

- ликвидация дефицита объектов социальной инфраструктуры для детей, молодежи и людей старших поколений;

- создание благоприятного инвестиционного и делового климата;

- обеспечение устойчивого экономического роста на основе преимуществ сложившейся специализации и реализации флагманских проектов.

Основные этапы реализации Стратегии, отражающие пошаговое движение к намеченной цели, следующие:

2019 - 2021 год - наращивание темпов экономического развития (физических объемов хозяйственной деятельности);

2022 - 2024 годы - расширение процессов технологической модернизации, структурной перестройки экономики и достижения весомых качественных результатов;

2025 - 2030 годы - функционирование новой модели экономического роста, предусматривающей переход от стимулирования инноваций и человеческого потенциала к росту на их основе.

2.3 Стратегические направления и система целей социально-экономического развития муниципального района Челно – Вершинский

Стратегические приоритеты развития РФ и приоритеты социально-экономического развития Самарской области, достигнутый уровень, тенденции и ресурсы социально-экономического развития м.р. Челно - Вершинский, состояние внешней по отношению к нему среды положены в основу формирования системы целей социально-экономического развития до 2030 года.

Система целей социально-экономического развития м.р. Челно - Вершинский сформирована по иерархическому принципу, предусматривающему соподчиненность и логическую взаимосвязь целей каждого из 4 уровней. Первый уровень включает генеральную цель. На втором уровне, исходя из содержания генеральной цели, определяются стратегические направления. Третий уровень включает стратегические цели, которые определяются на основании стратегических направлений. На четвертом уровне, исходя из содержания стратегических целей, сформулированы стратегические задачи, которые будут конкретизироваться в содержании проектно-программного комплекса района.

Важным интегрирующим элементом системы муниципального планирования м.р. Челно - Вершинскийявляется система стратегических целей. Для достижения генеральной цели определены 4 стратегических направления, охватывающих основную проблематику района и преследующих цель достижения национальных и региональных приоритетов развития.

Направление 1. Развитие человеческого капитала и социальной сферы:

СЦ1 – формирование эффективной системы воспроизводства человеческого капитала (социальная защита населения, здравоохранение, образование, культура, физическая культура и спорт);

СЦ2 – развитие рынка труда, обеспечивающего занятость населения района

СЦ3 – социальная и молодежная политика.

Направление 2. Сбалансированное пространственное развитие и комфортная среда проживания:

СЦ4 – развитие сельских поселений, современное жилищное строительство и благоустройство территории;

СЦ5 – развитие коммунальной инфраструктуры с учетом требований экологической безопасности;

Направление 3. Устойчивый экономический рост инновационной экономики:

СЦ6 – развитие высокотехнологичного инновационного АПК.

СЦ7 – рост конкурентоспособности промышленных производств

СЦ8 – малое и среднее предпринимательство становится основным фактором улучшения социально-экономического развития и обеспечения высокого уровня занятости и улучшения качества жизни населения;

СЦ9 – формирование эффективной системы привлечения инвестиций

Направление 4. Система муниципального управления:

СЦ10 – развитие гражданского общества и патриотизма;

СЦ11 – повышение эффективности муниципального управления через разработку, принятие и организацию исполнения управленческих решений, способствующих повышению качества жизни населения.

3 РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

Развитие человеческого капитала: стратегическая диагностика

Демография и миграция.Население муниципального района Челно-Вершинский является сельским и отличается национальным разнообразием: русское население составляет 85,6%, 2,7% чуваш, 4,1% - татар, 2,1% - мордва. Также присутствуют украинцы, армяне, казахи, азербайджанцы и другие национальности - 5,5 % населения района.

Общая численность населения на 1 января 2018 года составила 14755 человек (на 01.01.2017г. - 15085 человек)– 0,5% населения Самарской области (20 место среди 27 районов Самарской области). Район стабильно характеризуется как естественной, так и миграционной убылью населения и за последние 10 лет общая численность населения сократилась на 1189 человек. Помимо ускорения темпов депопуляции муниципального района, наблюдается обратная динамика по сравнению со среднеобластными данными (рис. 3.1).

Наибольшее сокращение численности населения произошло за счет сокращения численности жителей в трудоспособном возрасте.

Его доля в общей численности снизилась с 56,5 % в 2012 году до 52,6% в 2017 году. Это повлекло увеличение коэффициента демографической нагрузки.

Источник: База данных показателей муниципальных образований. URL: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/

Здесь и далее аналитика ФГБОУ ВО «СГЭУ»

Рисунок 3.1 – Динамика численности населения м.р. Челно-Вершинский и Самарской области за 2007-2017 гг.

Если в 2012 году на одного человека в нетрудоспособном возрасте (пенсионеры, дети) приходилось 1/4 человека в трудоспособном возрасте, то к 2016 году данный показатель снизился на 1/1 (рис. 3.2).

Источник: База данных показателей муниципальных образований. URL: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/

Рисунок 3.2 – Коэффициент демографической нагрузки и доля населения

в трудоспособном возрасте в муниципальном районе Челно-Вершинский

в 2012-2017 гг.

Численность населения в трудоспособном возрасте за последние 5 лет снизилась на 1388 чел. (на 15%) и составила в 2017 году– 7936 чел. против 9324 чел. в 2012 году. В рейтинге муниципальных образований по данному показателю район занимает 24 место. В районе достаточно высокая доля населения старше трудоспособного возраста 30,6% (3 место, с наибольшего значения). Очень низкие значения по удельному весу населения младше трудоспособного возраста (22место) (рис.3.3).

Челно-Вершинский район занимает 24 место по доле населения в трудоспособном возрасте и имеет высокую долю населения старше трудоспособного возраста (3 место)

Источник: Муниципальные районы Самарской области. Статистический сборник. – Самара, 2017

Рисунок 3.3 – Демографическая структура населения в 2016 году по муниципальным районам Самарской области, %

Демографическая ситуация в Челно – Вершинском районе сложная. По уровню рождаемости в 2016 году район занял 23 место среди муниципальных районов Самарской области, со значением 10,2 родившихся на 1000 человек населения (рис. 3.4). При этом за три последних года средний темп снижения рождаемости составлял около 9% ежегодно.

Коэффициент смертности в 2016 году составил 16,9 умерших на 1000 человек населения, за последние три года уровень смертности несколько уменьшился – в среднем на 5% ежегодно (рис. 1.4). По коэффициенту смертности район занимает 23 место среди сельских районов области (рис. 3.4).

Уровень рождаемости в районе низкий

и снижается весьма быстрыми темпами

возрасте

Источник: Муниципальные районы Самарской области. Статистический сборник. – Самара, 2017

Рисунок 3.4 - Число родившихся и умерших (на 1000 чел. населения) в 2016 году и среднегодовой темп прироста показателя в 2014-2016 годах по муниципальным районам Самарской области

На протяжении последнего десятилетия в районе наблюдается стабильная естественная убыль. В рейтинге социально-экономического развития муниципальных районов Самарской области в 2017 по показателю естественного прироста (убыли) населения на 1000 человек населения район занимает предпоследнее место (-10,1 промилле в 2017 г.). Миграционная убыль в районе за последние девять лет возросла (с 89 человек в 2007 году до 183 в 2016 году). Миграционная убыль в 2017 году составила -180 человек. Ежегодно численность выехавших с территории района превышает численность въехавших в среднем более чем на 180 человек. Устойчивой тенденцией в районе является «чистое» выбытие жителей в другие города и районы Самарской области, а также в иные регионы России и другие государства. (рис. 3.5).

В территориальной структуре миграционной убыли 38% приходится на межрегиональную миграцию, 61% на внутрирегиональную и 1% на международную.

Устойчивой тенденцией в районе является «чистое» выбытие жителей в другие города и районы Самарской области, а также в иные регионы России

Источники: Муниципальные районы Самарской области. Статистический сборник. – Самара, 2017

Рисунок 3.5 – Естественное и миграционное движение населения муниципального района Челно-Вершинский в 2007-2016гг.

Положительным моментом можно отметись сокращение количества выбывших граждан к уровню 2010 года на 45%%.Но усилилась миграция трудоспособного населения.

По результатам социологического опроса населения, только 28,1% респондентов высказали готовность переехать в другой регион или город, если будет официальная работа, а 51,9% населения готовы жить и трудится в своем районе.

В целях улучшения социально-демографической ситуации на территории района в текущем году создана постоянно действующая комиссия, разработан план мероприятий, направленный на стабилизацию социально-демографической ситуации в районе, повышение уровня рождаемости, снижение уровня смертности, увеличение продолжительности жизни, формирование здорового образа жизни, укрепление духовно-нравственных и семейных ценностей.

Занятость, доходы и социальная поддержка.Численность жителей района в трудоспособном возрасте составляет 7,9 тыс. чел. Численность работающих в организациях и предприятиях района без учета субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 2,4 тыс. чел., 989 чел. занято в малом бизнесе, из них 241 индивидуальных предпринимателей.

Одним из важнейших индикаторов состояния экономики района является уровень заработной платы. По величине среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций по итогам 2017 года (22,9 тыс. руб.) район занимает 20 место в рейтинге муниципальных районов Самарской области. Номинальная среднемесячная заработная плата по малым и средним предприятиям составляет 12,0 тыс. рублей.

Самой высокой по-прежнему остается заработная плата работников, занятых в добыче полезных ископаемых (46,1 тыс. рублей). В районе сложилась средняя заработная плата работников в области культуры (23 тыс. рублей), образования (22,0 тыс. рублей), здравоохранения и предоставления социальных услуг (19,3 тыс. рублей), в сельском хозяйстве (17,1 тыс. рублей), на предприятиях обрабатывающей промышленности (17,4 тыс. рублей), обеспечение электроэнергией, газом и паром – 23,4 тыс, рублей. Самый низкий уровень заработной платы продолжает оставаться в предоставлении услуг водоснабжения (9,8 тыс. рублей).

Число занятых в экономике района составляет 5099 человек. В структуре занятости 48% населения заняты в частном секторе, 29% в организациях государственной формы собственности, 15% в организациях смешанной формы собственности, 7,7% в организациях муниципальной формы собственности (рис.3.6). По сферам деятельности 31% приходится на сельское хозяйство, 17% оптовая и розничная торговля, 12% в образовании, 11% в здравоохранении и предоставление социальных услуг, 7% - государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование.

В структуре занятости 48% населения заняты в частном секторе, 29% в организациях государственной формы собственности

Источник: Паспорт Челно-Вершинского района/ аналитика ФГБОУ ВО «СГЭУ»

Рисунок 3.6 - Численность занятого населения в м.р. Челно-Вершинский по видам экономической деятельности в 2016 году, человек

Численность официально зарегистрированных безработных в Челно-Вершинском районе на конец 2017 года уменьшилась на 33,3 % по отношению к численности на конец 2012 года и составляла 166 человек, из которых 41,0 %-женщины,12,7 % - молодежь, 8,4 % - инвалиды, 16,3 % - лица предпенсионного возраста. При этом потребность организаций в работниках, заявленная работодателями района в службу занятости населения, по состоянию на конец 2017 года составляла 30 вакансий.

Согласно данных проведенного социологического опроса, одной из проблем, состоянием которой население не удовлетворено, является безработица (33% опрошенных). Почти 1/5 часть опрошенных хочет видеть в перспективе Челно-Верщинский район муниципальным образованием с высокооплачиваемыми рабочими местами и с отсутствием безработицы.

Коэффициент напряженности на рынке труда района по состоянию на конец 2017 года составлял 5,5 незанятых граждан на одну вакансию. За 2017 год в ГКУ СО "Центр занятости населения муниципального района Челно-Вершинский" обратилось 389 человек, трудоустроены 259 человек, что составляет 66,6 % от всех обратившихся.

Уровень оплаты труда в районе остается довольно низким и растет низкими темпами

Уровень безработицы в районе средний и продолжает снижаться

Источник: Муниципальные районы Самарской области. Статистический сборник. – Самара, 2017

Рисунок 3.7 - Среднемесячная заработная плата и уровень зарегистрированной безработицы на конец 2016 г. и среднегодовой темп прироста показателя в 2014-2016 гг. по муниципальным районам Самарской области

В списке вакансий - врачи, средний медицинский персонал, работники полиции, бухгалтеры, продавцы. Сегодня в районе существует потребность в«рабочих специальностях» у работодателей и невостребованность «рабочих профессий» у молодежи, таких как слесарь, токарь, сварщик.

Администрацией района совместно с Центром занятости населения ведется работа по активной реализации мероприятий государственной поддержки, предусмотренных антикризисным планом Правительства Самарской области в части обучения и переобучения высвобождаемых сотрудников. Получить новую профессию в 2017году смогли 27 человек.

Важным направлением работы Администрации района также является вовлечение малых предприятий в коллективно-договорную работу, способствующую повышению легализации занятости. Для решения данной проблемы на территории района создана межведомственная комиссия по вопросам легализации трудовых отношений и заработной платы. В целях выявления скрытой занятости населения Рабочей группой проводятся ежемесячные рейды по объектам предпринимательской деятельности независимо от их организационно-правовой формы собственности. Практика показывает, что далеко не все работодатели соблюдают требования законодательства по оформлению трудовых отношений с работниками.

На территории района различными мерами социальной поддержки в 2017 году охвачено 9,9 тысяч человек. Из общего количества получателей социальных выплат 17% составляют семьи, имеющие детей, 38% – пенсионеры и инвалиды. В районе 3863 человек имеют право на получение компенсации льгот за фактически оплаченные коммунальные услуги. Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг получают 515 малоимущих граждан, из областного бюджета на эти цели выделено 3,38 млн. рублей.

Услуги социального обслуживания на дому оказывают 131 социальных работника 1101 гражданам пожилого возраста и инвалидам.

В 2017 году число получателей пенсий составило5860 человек, работающих пенсионеров 884 человек. Средний размер пенсии по району составляет 11339 рублей, ежемесячный объем пенсионных выплат по району составляет 66449 млн. рублей.

Образование.Вопросы образованияотнесены в топ – 5 проблем, требующих немедленного решения в поселениях района, в ходе проведенного соцопроса. Более 1/3 опрошенных считают состояние образования не удовлетворяющим их потребности, что указывает на необходимость детального изучения данной проблемы.

Муниципальный район Челно-Вершнский входит в Северо-Восточный образовательный округ.На территории района функционирует 14 общеобразовательных учреждений, в состав которых входит: 2 общеобразовательных филиала; 18 структурных подразделений, реализующих программы дошкольного образования; 1 филиал, реализующий программы дополнительного образования. Общее количество учащихся по району в 2017-2018 учебном году составляло 1422 человека. Обеспеченность школьными местами 327,5 мест на 1000 жителей. Все учащиеся учатся в первую смену.

В районе в каждом населенном пункте есть школы, но их часто вынуждены закрывать из-за неукомплектованности учащимися, т.к. число обучающихся из года в год снижается.

Ежегодно в рамках подготовки к новому учебном году за счет средств местного, областного бюджета и в рамках мероприятий благотворительности осуществляется ремонт, поставка мебели и техники в школы и детские сады района. В 2017году был проведен ремонт спортивного зала в школе с. Челно-Вершины, отремонтирована групповая ячейка и оборудована детская площадка детского сада «Колосок» в с. Красный Строитель, закуплен спортивный инвентарь в ГБОУ СОШ с. Девлезеркино, мебель для столовой в ГБОУ СОШ с. Челно-Вершины и мебель в детский сад «Колобок» ГБОУ ООШ с. Токмакла.

Важнейшим показателем качества общего образования являются результаты сдачи ЕГЭ. По таким предметам, как русский язык, химия, биология, история, литература наблюдаются более высокие баллы ЕГЭ по сравнению со среднеобластным уровнем (рис.3.8).

Источник: www.челно-вершины.рф /аналитика ФГБОУ ВО «СГЭУ»

Рисунок 3.8 - Средние баллы ЕГЭ в Челно-Вершинском районе в сравнении с областными оценками в разрезе основных предметов (2016/2017 учебный год)

Государственную итоговую аттестацию в форме ЕГЭ в 2017 году проходили 83 выпускника 11-х классов. Все выпускники получили аттестаты о среднем общем образовании, из них 17 человек - получили аттестат с отличием с вручением золотых медалей.

В районе налажена работа по поддержки одаренных детей и организации дистанционного обучения детей-инвалидов.

Обеспеченность района детскими дошкольными учреждениями составляет 100%. Их количество - 18 единиц. За 2013-2017гг. было открыто еще одно ДОУ. Количество мест в детских дошкольных учреждениях - 878. Число воспитанников ДОУ – 621 человек. Число детей в возрасте от 1 до 6 лет – 1137 человек. Очередность в имеющихся детских садах района отсутствует(рис.3.9).

Очередность на посещение детей дошкольных образовательных организаций отсутствует

Источник: База данных показателей муниципальных образований. URL: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/

Рисунок 3.9 - Доля детей в возрасте 1-7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, в общей численности детей 1-7 лет по муниципальным районам Самарской области, %

Дошкольным образованием охвачено 52% детей, от общей численности детей в возрасте 1-7 лет, что несколько ниже, чем в среднем по сельским районам области (21 место среди муниципальных районов области).

Около 85% зданийдошкольных учреждений и 68% зданий общеобразовательных учрежденийвыработали свой ресурс максимальной эффективности и требуют капитального ремонта.

Положительным моментом является достаточно высокое значение доли детей, получающих услуги в сфере дополнительного образования (до 81%). Район занимает по данному показателю 10 место. Услуги дополнительного образования, учащиеся получают в МБУ ДО «Челно-Вершинская детская школа искусств»,ГБОУ СОШ села Девлезеркино - филиал дополнительного образования «Лидер».В школе функционируют 5 отделений – отделение народных инструментов, фортепианное отделение, отделение общего эстетического образования, театральное отделение, отделение раннего эстетического развития. Контингент учащихся составляет 104 человека.

Дополнительным образованием в районе охвачено 2181 человек, в том числе в объединениях спортивной направленности – 1496 человек. В районе созданы условия, обеспечивающие равные возможности получения дополнительного образования для всех групп детей, в том числе детей с ОВЗ, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей из группы риска, детей-сирот, детей-опекунов. Из них дополнительным образованием заняты 89 воспитанников.

Большое внимание уделяется и сохранению, укреплению и приумножению здоровья учащихся. Благодаря всем мероприятиям района по развитию спортивной инфраструктуры, доля обучающихся систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности обучающихся является высоким среди всех муниципальных образований (68%).

Вместе с тем, район в 2016 году демонстрирует хорошие показатели по средней заработной плате работников образовательных учреждений: учителей - 27051 рублей, что почти на уровне областного значения (27394 руб.); воспитателей ДОУ– 24071 рублей, что выше областного на 12% (21494 руб.); педагогов дополнительного образования–27809 рублей, что выше областного на 25% (22318 рублей).

Здравоохранение.На территории муниципального района Челно-Вершнский медицинскую помощь населению оказывают центральная районная больница, 4 офиса врача общей практики и 16 ФАПов. На базе учреждения предоставляется амбулаторно-поликлиническая (как плановая, так и экстренная) и круглосуточная – стационарная помощь, созданы выездные бригады врачей специалистов для оказания различных видов медицинской, организационно методической и консультативной помощи.

В 2017 году в лечебно-профилактической сети района функционировал круглосуточный стационар на 63 койки, в том числе на 47 коек по ОМС, дневной стационар при амбулаторно- поликлиническом учреждении на 21 койко-место, поликлиника на 596 посещений в смену, в отделении скорой медицинской помощи круглосуточное дежурство несут 2 бригады скорой помощи. В 2017 году в с. Токмакла введен в действие новый ФАП, построенный в рамках реализации программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 г и на период до 2020 г.».

По обеспеченности жителей больничными койками в расчете на 10 тыс. населения Челно-Вершнский район находится на 9 месте среди муниципальных районов области (рис.3.10).

Доступность и качество медицинских услуг в значительной мере связано с численностью и степенью профессионализма медицинского персонала. Число врачей в Челно-Вершинском районе за последние пять лет увеличилось на 10% и составило в 2016 году- 23,2 человек на 10 тыс. человек населения. По данному показателю район занимает 18 место среди районов области. Укомплектованность врачебными кадрами составляет 63%, средними медработниками – 91%, младшим медперсоналом – 100%.

Источники: ФСГС: Социально-экономические показатели муниципальных районов и городских округов Самарской области, 2016, аналитика ФГБОУ ВО «СГЭУ»

Рисунок 3.10 - Обеспеченности населения больничными койками и медицинским персоналом в расчете на 10 тыс. населения в муниципальных образованиях в 2016году

Средняя заработная плата врачей в 2017 году составила 35660 рублей, что ниже областного значения на 8,2% (38860 руб.) среднего медицинского персонала – 17460 тыс. рублей, что ниже областного на 22 % (22489 руб.), младшего медицинского персонала – 11740 тыс. рублей, что ниже областного на 34% (17791 рублей).

В районе проводится работа по профилактике заболеваемости. В 2017 году диспансеризацию, т.е. углубленное обследование состояния здоровья, прошли 94,7 % (2575 человек), профосмотры – 95% (2581человек).

Культура и досуг.Культурную и молодёжную политику на территории района реализует:23 клубных учреждения, 22 муниципальные библиотеки, историко- краеведческий музей, Дом молодежных организаций. За 2017 год учреждениями культуры муниципального района проведено 3212 культурно-массовых мероприятий, из них 1399 мероприятий – на платной основе. Из общего числа культурно-досуговых мероприятий – 747 проведено для детей до 14 лет включительно, для молодежи - 2008 культурно-массовых мероприятий, 112 информационно-просветительских мероприятий. Количество участников культурно-массовых мероприятий за год составило 122047 человек. В районе осуществляют свою деятельность 132 клубных формирования с количеством участников - 1229 человек. Домом молодежных организаций проведено в 2017 году 38 массовых мероприятий, на которые были привлечены 40 волонтеров, 50 добровольцев. Всего в мероприятиях приняли участие 800 человек.

Высокая обеспеченность населения Челно - Вершинского района учреждениями культурно-досугового типа

По числу учреждений культурно-досугового типа район в рейтинге сельских муниципальных образований занимает 19 место, а по числу библиотек - 5 место (рис. 3.11).

Рисунок 3.11 - Число учреждений культурно-досугового типа и общедоступных библиотек на конец 2016 года в муниципальных районах Самарской области

В районе функционируют 22 библиотеки. Количество зарегистрированных пользователей в библиотеках составило 9410 человек, количество посещений составило 76455 ед. За 2017 год проведено 535 массовых мероприятий с участием 18660 человек.

Во всех библиотеках ведется справочно-библиографическое и информационное обслуживание населения.Для решения проблемы доступности к информационным и библиотечным ресурсам жителей, проживающих в отдаленных населенных пунктах, используется такая форма внестационарного обслуживания, как библиобус – передвижная библиотека.

Историко-краеведческим музеем проведено 24 массовых мероприятия, 200 экскурсии, 22 выставки. Количество посещений музея составило 4550 человек. Среди проведенных массовых мероприятий - День защиты детей, масляничные гуляния, празднования Дня Победы, мероприятия в День Памяти и скорби.

Деятельность учреждений культуры направлена на активизацию культурной жизни и повышению уровня доступности культурных благ для населения района, а также на выявление и поддержку молодых дарований.

Физическая культура и спорт.Спортивная инфраструктура района представлена 53 спортивными сооружениями, в их числе 19 спортивных залов, 1 стадион, 33 плоскостных спортивных сооружения, из них 15 футбольных полей. Общий уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями составляет 60%, в том числе обеспеченности спортивными залами - 12%, обеспеченности плоскостными сооружениями - 93%. Общее состояние спортивных сооружений оценивается как "хорошее" – 47%, "удовлетворительное" - 43%, "неудовлетворительное" – 10%.

Как для детей, так и для взрослого населения созданы прекрасные условия для занятий физической культурой и спортом.

Челно-Вершинский район – Лидер в рейтинге муниципальных образований Самарской области по доле обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом - 80% в общей численности обучающихся по итогам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области в 2016 году. Такой высокий результат достигнут, благодаря планомерному развитию спортивной инфраструктуры, регулярной работе по пропаганде физической культуры и спорта, обеспечению бесплатного доступа населения во все спортивные залы и секции района.

На 1 января 2018 года количество детей, подростков и молодежи, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, составило 3539 человек, в том числе из них:

-в дошкольных образовательных учреждениях –621 человек;

-в общеобразовательных учреждениях - 2918 человек;

-в учреждениях начального и среднего.

За 2017 год численность занимающихся физической культурой и спортом на предприятиях и в организациях составляет 1550человек, в клубах по месту жительства 222 человек.

Администрация района серьезное внимание уделяет развитию сферы физической культуры и спорта.

Молодежная политика и общественное участие в управлении. Перспективы социально-экономического развития муниципального района во многом зависят от потенциала молодежи, от её включенности в происходящие изменения и от степени её интегрированности в социальную структуру общества. Молодое поколение выступает источником трудового, творческого и предпринимательского потенциала Челно-Вершинского муниципального района, «двигателем» современных инновационных идей и нововведений, и в связи с этим администрация района уделяет особое внимание реализации соответствующей молодежной политики.

Численность молодых людей (в возрасте от 14 до 30 лет), проживающих на территории района, составляет более 2,2 тыс. человек. Удельный вес молодежи в общей численности населения района составляет более 14%, и совершенно очевидно, что молодёжь является реальным, социально значимым стратегическим ресурсом развития района.

Молодое поколение выступает источником трудового, творческого и предпринимательского потенциала Челно-Вершинского муниципального района, «двигателем» современных инновационных идей и нововведений, и в связи с этим ключевыми направлениями деятельности администрации района являются обеспечение сбалансированного решения молодёжных проблем в сфере трудоустройства, социально-правовой, социально-психологической помощи, организации досуга, гражданско-патриотического воспитания и развития деятельности детских и молодёжных объединений.

Согласно данных соцопроса «Настоящее и желаемый образ будущего Челно-Вершинского района», 47,2% жителей считает, что молодежь принимает активное участие в жизни района и региона.

Основной целью реализации молодежной политики на территории района является создание возможностей для успешной социализации, самореализации, проявления и развития инновационного потенциала молодых людей, вне зависимости от их социального статуса и уровня дохода их семей. Для достижения данной цели предусматривается решение таких задач, как: максимальное вовлечение молодёжи в разработку и реализацию инновационных идей, в активную общественную жизнь; создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодёжи, реализации её научно-технического и творческого потенциала; поддержка деятельности молодёжных и детских общественных объединений; поддержка молодых семей и повышение материального благополучия молодых родителей; формирование у молодого поколения здорового образа жизни, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма; поддержка и реабилитация молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

Некоммерческий сектор и гражданские инициативы. Муниципальный район проводит эффективное и взаимовыгодное сотрудничество со всеми общественными объединениями и организациями. Важной задачей является поддержка людей старшего возраста, объединенных в районную общественную организацию ветеранов и инвалидов.

На территории района действуют 25 субъектов гражданского общества, которые вносят существенный вклад в формирование и реализацию социальной политики, создание рабочих мест, защиту и восстановление нарушенных прав граждан, образование и воспитание молодежи. Благодаря им происходит эффективное взаимодействие общества, бизнеса и власти.

В районе осуществляют деятельность: 8 неправительственных организаций, 12 органов самоуправления, редакция газеты «Авангард», районная профсоюзная организация работников образования и науки, 16 организаций работодателей, 15 религиозных организаций.

Небезразличие к судьбе родного района проявляется в заинтересованности жителей относительно перспектив его развития, что подтверждается результатами анкетирования на официальном портале органов местного самоуправления Челно-Вершинского района. Их видение Челно-Вершинского района-2030: «Благоустроенный и экологически чистый район; процветающий, экономически сильный район, много молодежи и детей; район с высокооплачиваемыми рабочими местами и отсутствием безработицы».

Общественная безопасность.На территории района общественная безопасность осуществляется по следующим направлениям: пожарная безопасность, антитеррористическая безопасность, безопасность дорожного движения.Действует добровольное формирование населения по охране общественного порядка.

Организована работа по привлечению населения к работе по предупреждению и тушению пожаров в каждом населенном пункте, определен порядок привлечения техники и населения на тушение пожаров. Проводятся ежегодные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Органами местного самоуправления регулярно проводится профилактическая работа по усилению мер, направленных на предупреждение посягательств террористического характера. Проводится разъяснительная работа с населением, на объектах образования.

В районе ежегодно проводятся мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, на объектах экономики, социально значимых объектах, потенциально опасных объектах, предприятиях, организациях и учебных заведениях муниципального района Челно-Вершинский.

На территории Челно-Вершинского района число зарегистрированных правонарушений составило 157, что на 8% меньше 2015года. За последние десятилетие наблюдается снижение роста преступности на территории м.р. Челно-Вершинский почти в 3 раза – с 463 ед. в 2006 г. до 157 ед. в 2016 г. (рис. 3.12).

Источник: ФСГС: Муниципальные районы Самарской области, 2017

Рисунок 3.12 – Число зарегистрированных преступлений на 10000 человек населения в муниципальном районе Челно-Вершинский в 2006-2016 гг.

При этом, фиксируемая преступная активность в расчете на 10000 чел. населения в районе (157,0 ед.), что существенно выше, чем в Самарской области (154,0 ед.), но ниже среднероссийских данных (163,1 ед.).

3.2 Целевое видение и ожидаемые результаты реализации стратегии по направлению «Развитие человеческого капитала и социальной сферы»

Стратегическая цель СЦ-1.Формирование эффективной системы воспроизводства человеческого капитала (социальная защита населения, здравоохранение, образование, культура, физическая культура и спорт)

Стратегические задачи

СЗ-1.1. «Решение демографических проблем и семейная политика, социальная защита населения».

Проекты и программы

Реализация национального проекта «Демография»
Проект «Семейный калейдоскоп». Цель проекта – организация ежегодного праздника «Семейный калейдоскоп». Родителей и детей поздравляют творческие коллективы, проходит показ модной одежды для беременных женщин, конкурс рисунков «Моя семья». Здесь же награждаются многодетные семьи, семьи, в которых воспитываются дети-сироты. Общественные организации, благотворительные фонды готовят многочисленные игровые, развивающие, спортивные площадки для детей и родителей. Срок реализации проекта – 2019-2030гг.
Муниципальная программа «Семья и дети Челно – Вершинского района Самарской области 2019 – 2024гг.».

Основные мероприятия

разработка экономических и организационных основ регулирования миграционными процессами, с целью сокращения миграционного оттока постоянного населения;
создание положительного образа сельских территорий для населения, информирование широких масс населения о сравнительных преимуществах жизни в сельской местности, в том числе о доступном и просторном жилье, здоровой окружающей среде, дружелюбной социальной атмосфере, возможностях для реализации творческого потенциала граждан;
создание условий и стимулов для переселения в район на постоянное место жительства соотечественников, проживающих в других регионах или за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан;
создание условий для воспитания здоровой, счастливой, свободной, ориентированной на труд личности;
возрождение духовных и семейных ценностей, изменение репродуктивных установок и самосохранительного поведения населения;
повышение социального статуса и общественного престижа отцовства, материнства, многодетности, в том числе среди приемных родителей (праздник «Семейные традиции», посвященный Дню семьи, любви и верности, фестиваль многодетных семей «Стартует 7Я» и др.);
разработка и реализация программ и проектов поддержки различных категорий семей (молодых, приемных, многодетных, сельских, студенческих и др.);
внедрение новых механизмов укрепления института семьи, повышения статуса и обеспечения материальной поддержки многодетных семей;
расширение инфраструктуры семейного отдыха, семейного образовательного туризма и спорта, включая организованный отдых в каникулярное время;
расширение форм и методов работы по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, безнадзорности несовершеннолетних, активизация работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, адаптация и подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к созданию благополучной семьи.
содействие продлению социальной активности пожилых людей, в том числе через развитие «Серебряного волонтерства»
развитие стационарозамещающих технологии, в том числе институт «приемной семьи» для пожилых, позволяющих обеспечить максимальное полное пребывание пожилого человека в домашних условиях
реализовывать принципы доступности для маломобильных категорий граждан при строительстве и реконструкции зданий, благоустройстве территорий
организация взаимодействия и оказание информационно-методической помощи социально-ориентированным организациям, людям с ограниченными возможностями здоровья, пожилым гражданам

Ожидаемые результаты

численность населения 15500 человек к 2030г.

ожидаемая продолжительность жизни – 75 лет к 2024г. и 80 лет к 2030г.

суммарный коэффициент рождаемости до 10,7

СЗ-1.2. Повышение доступности и качества медпомощи

Проекты и программы

Реализация национального проекта «Здравоохранение»
Проект «Бережливая поликлиника». Цель проекта – внедрение и реализация принципов профессионального обслуживания, которые обязательны к применению медицинским персоналом. Срок реализации – 2019-2024гг.
Проект «Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий («Электронное здравоохранение»). Цель проекта - переход к сервисной модели организации медицинской помощи с использованием новейших информационных технологий. Срок реализации – 2020-2024гг.
Муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий м.р. Челно – Вершинского Самарской области на 2020- 2025 г.»
Муниципальная программа «Оказание содействия в привлечении медицинских кадров на территорию Челно - Вершинского района Самарской области до 2024 года»

Основные мероприятия

внедрение стандарта поликлиники, устанавливающего требования к порядку и условиям организации предоставления качественных медицинских услуг;
профилактика заболеваемости социально опасными и социально значимыми болезнями, в том числе информирование населения о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об угрозе возникновения эпидемий;
проведение выездной лечебно-профилактической помощи «Мобильная поликлиника» и диагностики по принципу «одного дня» для ранней диагностики заболеваний;
ранняя диагностика онкологических заболеваний, создание эффективной системы с расширением использования возможностей поликлинических подразделений;
внедрение новых гериатрических моделей для обеспечения комплексности, доступности и эффективности оказания медицинской помощи пожилому населению для активного долголетия;
повышение доступности детскойспециализированной помощи;
строительство медицинских учреждений (офисы врачей общей практики, ФАП и др.), а также их реконструкция и ремонт медицинских учреждений по мере необходимости.
развитие паллиативной медицины, призванной улучшить качество жизни пациентов с различными нозологическими формами хронических заболеваний, преимущественно в терминальной стадии развития ситуации, когда возможности специализированного лечения ограничены или исчерпаны;
повышение доступности современной высокотехнологичной медицинской помощи,
обеспечение доступности высокотехнологичной медицинской диагностики(лучевой, эндоскопической, функциональной, лабораторной диагностики);
внедрение системы непрерывного медицинского образования - повышение квалификации медицинских работников, в том числе дистанционное обучение;
повышение престижа медицинских специальностей;
привлечение высококвалифицированных специалистов;
созданий условия для работы профессиональных кадров, в т.ч. предоставление жилых помещений медицинским работникам;
организация спутниковых каналов связи в медицинских организациях и обособленных структурных подразделениях.
развитие телемедицинских технологий направления «врач-врач», «врач-пациент» в том числе с применением технологии удаленного присутствия.
реализация мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни
реализация мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни: повышение информационной осведомленности о ЗОЖ, формирование основ здоровье-сберегающего образа жизни, понимание ценности здоровья, формирование негативного отношения у молодежи, к употреблению вредных веществ, привлечение к массовой физической культуре и регулярным занятиям спортом

Ожидаемые результаты

укомплектованность врачебными кадрами - 80%, средними медработниками – 100%

смертность населения от всех причин – до 13 чел. на 1000 чел. населения к 2024г.

ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь

СЗ-1.3. Новое качество образования

Проекты и программы

Реализация национального проекта «Образование»
Проект «Детский сад без границ». Цель проекта -создание пространства для индивидуального образовательного маршрута ребенка с учетом склонностей, интересов детей, потребностей родителей. Срок реализации – 2019-2024гг.
Проект «Моя школьная карта»[2]. Цель проекта - внедрение автоматизированной системы, включающей в себя: безналичную оплату питания; систему контроля и управления доступом; прочие системы контроля и улучшения образовательных процессов. Сроки реализации проекта- 2020-2024гг.
Проект «Технополис». Цель проекта - развитие технических и естественно-научных направлений в системе дополнительного образования. Срок реализации – 2019-2021гг.
Муниципальная программа «Семья и дети Челно – Вершинского района Самарской области на 2019 – 2024гг.».
Муниципальная программа«Капитальный ремонт образовательных учреждений м.р. Челно-Вершинский на 2019-2024 годы»

Основные мероприятия

внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области «Технология»;
формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодёжи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся;
создание условий для раннего развития детей в возрасте до трёх лет, реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье;
создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней;
строительство объектов сферы образования, соответствующих современным стандартам;
капитальный ремонт и реконструкция существующих образовательных учреждений, учреждений дошкольного образования и учреждений дополнительного образования;
создание технопарков, лабораторий робототехники, бизнес-инкубаторов, школы предпринимателей;
развитие системы инклюзивного образования;
совершенствование системы подготовки и переподготовка руководящих и педагогических кадров для достижения нового качества образования;
совершенствование механизмов реализации образовательных программ, отвечающих требованиям международных стандартов и практикоориентированных подходов;
создание электронной платформы персонифицированного обучения школьников;
создание условий для системного повышения качества и расширения возможностей непрерывного образования для всех категорий граждан;
-создание образовательных программ эколого-биологической направленности в системе дополнительного образования. Основная цель данных программ- развитие навыков изучения, исследования, сохранения живой природы.

Ожидаемые результаты

доля детей, получающих услуги в сфере дополнительного образования ( 100% к 2024г.)

число, выпускников средних общеобразовательных школ, вернувшихся в район после получения образования – не менее 5 чел. ежегодно

СЗ-1.4. Содействие культурному и духовному развитию

Проекты и программы

Реализация национального проекта «Культура»
Проект «Кино на траве». Цель проекта - популяризация лучшего опыта позитивного влияния кинообразования на развитие творческого потенциала человека, гармонизацию отношений в молодежной среде и обществе. Срок реализации проекта: 2019-2021гг.
Проект «Успешные и знаменитые любят читать». Цель проекта- проведение творческих, интеллектуальных встреч с известными и талантливыми челно - вершинцами, которые рассказывают какие книги сыграли важную роль в становлении их личности. Срок реализации проекта: 2019-2021гг.
Муниципальная программа «Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории м.р. Челно-Вершинский Самарской области» на 2019-2022 годы.

Основные мероприятия

укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации;
создание (реконструкции) культурно-образовательных и музейных комплексов, включающих в себя концертные залы, театральные, музыкальные, хореографические и другие творческие школы, а также выставочные пространства;
обеспечение детских музыкальных, художественных и школ искусств необходимыми инструментами, оборудованием и материалами;
оснащение домов культуры музыкальными инструментами, светотехническим и звукотехническим оборудованием
продвижение талантливой молодёжи в сфере музыкального искусства;
создание (реконструкции) культурно-досуговых организаций клубного типа на территориях сельских поселений, развития муниципальных библиотек;
создание условий доступности для социально-уязвимой группы населения;
реконструкция и капитальный ремонт культурно - досуговых объектов в населенных пунктах района
подготовка кадров для организаций культуры;
создание условий для работы профессиональных кадров в отрасли (предоставление субсидий, муниципальных льгот молодым специалистам (жильё, выделение земли, дотации, надбавки, премии за достижения), целевое бюджетное обучение в лучших ВУЗах России);
поддержка добровольческих движений, в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации.
развитие передвижных мобильных клубов и библиотек;
создание дома ремесел на базе историко-краеведческого музея.

Ожидаемые результаты

формирование условий и возможностей для личностного культурного и духовного роста жителей, реализации инициатив в культурно-досуговой сфере

увеличение числа посещений организаций культуры на 15 %

(нарастающим итогом к уровню 2018 г.)

увеличение количества посещений библиотек

увеличение учащихся детских школ искусств и музыкальных школ

СЗ-1.5. Развитие физической культуры и спорта

Проекты и программы

Реализация национального проекта «Демография»
Проект «Строительство ФОК в с. Челно-Вершины». Цель проекта - обеспечить населению доступность спортивных сооружений, равные возможности для занятий и максимальное удовлетворение потребностей жителей в физкультурно-оздоровительных услугах. Срок реализации проекта – 2018-2020гг.
Проект «Спортивная эстафета - праздник «Мама, папа, я – спортивная семья». Цель проекта – вовлечение в занятия спортом всех членов семьи, что способствует формированию семейных ценностей и сплочению семьи во время соревнований. Срок реализации проекта – 2019-2024гг.
Муниципальная программа«Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе Челно-Вершинский Самарской области» на 2016-2019 годы и с пролонгацией на 2020-2024 годы

Основные мероприятия

создание сети спортивных клубов по месту жительства населения;
совершенствование физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работы;
укрепление имеющихся спортивных объектов спортивным оборудованием и инвентарем, строительство спортивных объектов;
капитальный ремонт и реконструкция объектов в сфере физической культуры и массового спорта;
строительство универсальных спортивных площадок (пос. Красный Строитель, с. Старое Эштебенькино, с. Чувашское Эштебенькино, с. Новое Эштебенькино, с. Старое Аделяково, с. Краснояриха, с. Малый Нурлат, с. Новое Аделяково, с. Токмала, с. Чувашское Урметьево, с. Озерки, с. Девлезеркино, с. Чистовка)
обеспечение доступности спортивных объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
непрерывная система подготовки юных спортсменов;
совершенствование системы кадровой обеспеченности сферы физической культуры и спорта;
приобщение населения к массовому физкультурно-спортивному движению;
содействие развитию конного спорта на базе конно - спортивной школы «Кентавр» и ипподрома в с. Челно – Вершины;
применение передовых и новых технологий по реализации антиалкогольной, антинаркотической, антитабачной политики;
реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»;
реализация мер по привлечению к занятиям физической культурой и спортом население, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
развитие сельского спорта, физической культуры и спорта в трудовых коллективах, по месту жительства, а также адаптивного спорта;
совершенствование системы проведения спортивных мероприятий.

Ожидаемые результаты

доля граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом – 55 % к 2024 году, 60 % - к 2030 году.

доля детей и молодежи (возраст от 3 до 29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи ( %) – 87 % к 2024 г. , 95 % к 2030 г.

доля населения среднего возраста (женщины от 30 до 54 лет, мужчины от 30 до 59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения среднего возраста ( %) – 52 % к 2024 г., 60 % к 2030 г.

доля населения старшего возраста (женщины от 55 до 79 лет, мужчины от 60 до 79 дет) систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения ( %) - 24 % к 2024 г., 27 % к 2030 г.

доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом – 95 % в общей численности обучающихся

СЗ-1.6.Сохранение и развитие историко-культурного наследия и туризма

Проекты и программы

1.Реализация национального проекта «Демография»

2. Проект «Развитие сельского туризма в муниципальном районе Челно-Вершинский

3. Проект «Развитие конного туризма в муниципальном районе Челно-Вершинский»

4.Проект «Туристско-спортивный центр на базе конно-спортивной школы в с. Челно-Вершины

5.Муниципальная программа «Развитие туризма на территории муниципального района Челно-Вершинский на период 2019-2021 г.»

Основные мероприятия:

-разработка туристского бренда Челно-Вершинского района Самарской области, брендирование территории

-содействие развитию сельского туризма

-обеспечение комплексного подхода к сохранению культурно-исторического наследия

-привлечение инвестиций на развитие инфраструктуры туризма и внедрение механизмов муниципально-частного партнерства

-содействие развитию массового волонтерского и добровольческого движения по сохранению культурного наследия

Ожидаемые результаты:

-увеличение посещения музеев

-увеличение ежегодно проведенных экскурсий в рамках культурно-познавательного туризма

-увеличение количества проведенных мероприятий по организации социального туризма, позволяющего гражданам пожилого возрастав ближе познакомиться с историей родного края, его природными ресурсами, традициями, культурным наследием

- прирост количества туристов и экскурсантов, посетивших Челно-Вершинский район - 5 % ежегодно

Стратегическая цель СЦ-2.Развитие рынка труда, обеспечивающего занятость населения района

Стратегические задачи

СЗ-2.1. Развитие инфраструктуры рынка труда и стимулирование сокращения нелегальной занятости и скрытой безработицы

Проекты и программы

Проект «Твоя карьера». Цель проекта – провести диагностику рынка труда по наличию вакансий рабочих и специалистов по видам экономической деятельности и создать на сайте района активную вкладку с актуальными вакансиями, актуализировать по мере обновления информации. Срок реализации проекта: 2019-2021гг.
Муниципальная программа «Содействие занятости населения муниципального района Челно - Вершинский на 2019 - 2024 годы»

Основные мероприятия

- повышение качества рабочих мест, легализацию занятости и доходов населения, снижение неполной занятости, усиление мер контроля и надзора за нарушением трудового законодательства;

- развитие системы долгосрочного прогнозирования потребности работодателей в кадрах и согласования объемов и профилей подготовки кадров;

- расширение спектра и повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения;

- использование новых информационных технологий и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения и трудовых отношений;

- стимулирование организации безработными гражданами, особенно в «критических зонах» рынка труда, предпринимательской деятельности и ее поддержка с целью дальнейшего создания рабочих мест, развития производства и сферы услуг населению.

Ожидаемые результаты

снижение безработицы до 80 человек к 2030г.

рост средней заработной платы до 38000 рублей к 2024г.

СЗ-2.2. Рост занятости и эффективности использования труда через повышение гибкости рынка труда,улучшение качества рабочей силы, развитие территориальной и профессиональной мобильности трудовых ресурсов с учетом приоритетов развития экономики района

Проекты и программы

Проект «Готовый бизнес». Цель проекта – подготовить пакет технических заданий на ведение бизнеса (рамочных бизнес-планов) по эффективным приоритетным специализациям сельских поселений с учетом имеющихся готовых площадок и преференций. Срок реализации проекта: 2019-2024гг.
Муниципальная программа «Содействие занятости населения муниципального района Челно - Вершинский на 2019 - 2024 годы»
Муниципальная программа «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном районе Челно-Вершинский» на 2019-2024 годы

Основные мероприятия

развитие механизмов взаимодействия системы образования и экономической системы путем создания интегрированной информационной системы, отражающей реальные требования бизнес-среды к качеству и квалификационным характеристикам трудовых ресурсов;
формирование эффективного механизма взаимосвязи профессионального образования и рынка труда, а также развитие системы профориентации в тесной взаимосвязи органов власти, образования и бизнеса;
повышение профессиональной мобильности населения на основе профессионального обучения и дополнительного профессионального обучения, учитывающего развитие инновационных и высокотехнологичных производств, с целью повышения конкурентоспособности на рынке труда и реализации трудового потенциала в наиболее динамично развивающихся секторах экономики в соответствии со спросом на кадры и в рамкахмодернизации и реструктуризации производства;
стимулирование трудовой мобильности населения через использование трудового потенциала работников старшего возраста, интеграцию в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, родителей, имеющих малолетних детей, в том числе за счет развития гибких форм занятости;
стимулирование территориальной мобильности через осуществление комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции, включая совершенствование системы предоставления поддержки гражданам, переселяющимся для работы в другую местность, и меры по стимулированию квалифицированных кадров района к возвращению из других регионов Российской Федерации.
защита трудовых прав граждан, обеспечение здоровых и безопасных условий труда и развитие социального партнерства.

Ожидаемые результаты

рост средней заработной платы до 35000 рублей к 2024г.

Стратегическая цель СЦ-3.Социальная и молодёжная политика

Стратегические задачи

СЗ-3.1. Активно включать молодежь в экономическую жизнь района

Проекты и программы

Проект «Повышение занятости и профессиональной конкурентоспособности молодежи». Цель проекта - эффективная адаптация молодых граждан на рынке труда и усиление их конкурентных качеств на основе скоординированной работы заинтересованных органов исполнительной власти. Срок реализации проекта – 2019-2021гг.
Проект «Сельская молодежь». Цель проекта - создание условий по закреплению молодых кадров в сельских поселениях Челно – Вершинского района. Сроки реализации проекта – 2019-2021гг.
Муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2019 годы и с пролонгацией на 2021- 2024 гг.

Основные мероприятия

приоритетное предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в сельской местности;
формирование культурно-ценностных ориентиров и стратегий профессионального успеха среди молодежи, активное включение молодежи в экономическую жизнь района;
создание системы трудоустройства молодежи в соответствии с ее интересами, полученным образованием, возможностями самореализации;
организация производственных, строительных и общественных работ в сельской местности с привлечением молодежи, в том числе волонтерского движения
профессиональная ориентация молодежи, повышение престижа сельского хозяйства;
разработка и внедрение организационных механизмов встраивания молодежи в систему малого и среднего бизнеса в сфере сельского хозяйства;
внедрение практики стажировок молодых специалистов на передовых сельскохозяйственных производственных предприятиях;
создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности молодежи.

Ожидаемые результаты

- снижение безработицы среди молодежи

- увеличение доли численности молодежи в районе до 20% к 2030г.

СЗ-3.2. Формировать у детей и молодежи культурно-ценностные ориентиры, духовно-патриотические ценности, навыки социальной ответственности, созидательной активности, здорового образа и спортивного стиля жизни

Проекты и программы

Проект «Я-патриот». Цель проекта – патриотическое воспитание детей и молодежи. Срок реализации проекта – 2019-2021гг.
Муниципальная программа "Развитие молодежной политики в м.р.Челно – Вершинский Самарской области» на 2019-2022 гг.

Основные мероприятия

развития институтов повышения гражданской активности;
создание условий самореализации на базе действующих общественных объединений, клубов, средств массовой информации, интернет технологий;
развитие молодежного общественного движения;
восстановление практики субботников, воскресникови т.д.;
разработка механизмов по активному вовлечению молодежи в работу по координации социальных проектов;
увеличение возможностей по привлечению к общественной деятельности неорганизованной молодежи;
организация и развитие детского туризма на территории района через организацию сетевого взаимодействия образовательных организаций на примере реализации проекта «С рюкзаком по планете»;
реализация проекта «Сохранение и развитие традиционной народной культуры и народного творчества, социально-образовательного проект «Шаг навстречу» по профилактике правонарушений несовершеннолетних, проекта по нравственно-патриотическому воспитанию «Растем патриотами», проекта «Карта заботы» - гражданская забота детей и молодежи об улучшении окружающей жизни в сельских поселениях муниципального района;
создание условий по разработке молодежью IT-проектов;
переход работы молодежных общественных организаций от мероприятийного формата к проектно-производственной форме работы.

Ожидаемые результаты

усиление морально-нравственного и патриотического воспитания молодежи.

СБАЛАНСИРОВАННОЕ ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ И КОМФОРТНАЯ СРЕДА ПРОЖИВАНИЯ

Комфортная среда и ЖКХ: стратегическая диагностика

Жилищная сфера, градостроительство и благоустройство. Формирование комфортной среды проживания является приоритетной задачей развития муниципальных образований РФ, важнейшим условием для закрепления в сельской местности молодежи, роста обеспеченности трудовыми ресурсами и первоочередным стратегическим направлением развития Челно-Вершинского района по мнению жителей (61,4% респондентов).

Одним из положительных моментов развития ЖКХ района является высокий уровень обеспеченности жильем и рост общей площади вводимого в эксплуатацию жилья. За 2017 год в районе введено в эксплуатацию 31 жилой дом площадью 3001,0 кв.м.Челно-Вершинскийрайон отнесен к муниципальным образованиям с наиболее высоким уровнем обеспеченности жильем на одного жителя – 31,5 м²в 2017 г., что превышает среднеобластные (25,0 м²) и среднероссийские (23,4 м²) значения.

Общая площадь жилищного фонда муниципального района Челно-Вершинский по состоянию на 1 января 2018 года составила 464,9 тыс. м², по сравнению с 2013 годом увеличилась на 3% (рис. 4.1). В муниципальном образовании способ управления многоквартирными домами осуществляется 100% собственниками.

Челно-Вершинский район - лидер по уровню обеспеченности жильем в Самарской области

Источник: Паспорт социально-экономического развития м.р. Челно-Вершинский; Источник: Муниципальные районы Самарской области. Статистический сборник. – Самара, 2017.

Рисунок 4.1 - Жилой фонд Челно-Вершинского района

Вместе с тем, задача по обеспечению населения доступным жильем на сегодня остается крайне актуальной и первостепенной. Доля семей и граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий в общем числе семей и граждан на конец 2017 года составило 3,2 %.Доля ветхого и аварийного жилищного фонда 28,2тыс. м², это 6,1% от всего жилищного фонда. В ветхом жилищном фонде проживает 717 человек.

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» в 2017 году государственную поддержку получили 5 молодых семей. За счет средств областного бюджета жилыми помещениями обеспечены 2 труженика тыла и 1 гражданин, пострадавший от политических репрессий. Четыре ребенка – сироты были обеспечены жильем из муниципального специализированного жилого фонда. В рамках реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей, молодых специалистов, ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» 3 семьи получили субсидию на строительство жилья.

Завершены работы по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации программы «Формирование комфортной городской среды». Всего благоустроены 15 дворовых территорий. Сумма затрат на проведение работ по благоустройству дворовых территорий составила 11055,497 тыс. рублей.

Вместе с тем, актуальной проблемой является необходимость облагораживания существующих парков и скверов и других мест досуга жителей, а также создание новых мест досуга. По результатам социологического опроса населения, в первую очередь, на основе современных подходов необходимо развивать следующие виды общественных пространств: улицы (тротуары) – 32,9% опрошенных, парки, скверы и зеленые зоны – 27,6%, дворовые территории- 17,1%, всесезонные (крытые) общественные пространства – 9%.

Жилищно-коммунальное хозяйство.Высокий удельный вес в экономике района занимают предприятия жилищно-коммунального комплекса. Отрасль жилищно-коммунальной сферыпредставлена Челно-Вершинским МУП ПОЖКХ, предоставляющим потребителям услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, вывозу ТБО. За 2017 год предприятием оказано услуг на 49861 тыс.рублей. ООО «Сети» предоставляет потребителям услуги по теплоснабжению, объем услуг за 2017 год 625,13тыс. рублей. Услуги по водоснабжению на территории сельских поселений оказывают 9 муниципальных унитарных предприятий. Общий объем оказанных ими услуг за 2017 год составил 6655,2 тыс.рублей.

Наряду с достаточно высоким уровнем обеспеченности жильём отмечается существенный уровень обеспеченности основными системами жизнеобеспечения (табл.4.1).

В м.р. Челно-Вершинский отмечается высокий уровень газификации жилого фонда – 96,5% (в среднем по РФ – 67% в 2016г., в Самарской области – 75%). За анализируемый период рост обеспеченности водопроводом составил-32%, канализацией -28%, горячим водоснабжением – 37%.

Таблица 4.1 - Обеспеченность населения Челно-Вершинского района основными системами жизнеобеспечения, %

Системы жизнеобеспечения	2012г	2013г	2014г	2015г.	2016г
- водопроводом	64,2	83,7	84,4	84,5	84,5
(в т.ч. централизованным)	64,2	73,3	73	73,1	72,5
- канализацией	44,6	44,6	55,7	56,2	57
(в т.ч. централизованным)	14	13,8	13,7	13,6	13,5
- центральным отоплением	13,9	13,8	13,1	13	12,6
- ваннами (душем)	31,2	32,7	36,8	38,1	38,2
- газом	98,9	96,1	96,8	96,6	96,5
- горячим водоснабжением	31,5	34,6	40,6	41,6	43,1

Степень износа водопроводных сетей - 32,4%, Степень износа очистных сооружений - 54,8%, Степень износа систем водоотведения (канализации) - 82,2%.

Тем не менее, отрасль ЖКХ беспокоит большинство жителей и согласно результатам соцопроса и проведенных стратегических сессий по всем объективным индикаторам является второй ключевой проблемой, требующих немедленного решения в районе (отмечают46,7% опрошенных).

Дорожно-транспортный комплекс и информационно-коммуникационная инфраструктура.Развитие транспортной системы является важным условием обеспечения экономического роста и улучшения качества жизни населения.Преобладающее большинство транспортных связей в районе осуществляется автомобильным транспортом.Протяженность автомобильных дорог общего пользования по району составляет 709,0 км. (500,0 км - автомобильные дороги местного значения, 209,059 км – регионального значения).

Улучшение состояния дорог местного значения - одно из приоритетных направлений деятельности муниципального района Челно-Вершинский. Эти данные подтверждают и достаточно низкие значения по удовлетворенности населения качеством автомобильных дорог - 42% (Самарская область 41,8%).Обслуживанием автомобильных дорог в районе занимается филиал «Челно-Вершинское ДЭУ» ГКП Самарской области «АСАДО».

По итогам 2016 года доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 69%. Эта проблема обусловлена хроническим недофинансированием дорожной деятельности в предыдущие годы.

На сегодняшний день, вся протяженность улично-дорожной сети числится на балансе сельских поселений района, где формируются «Дорожные фонды». Сельскими поселениями ежегодно осуществляется ямочный ремонт автодорог с твердым покрытием.

Все населённые пункты района имеют связь с районным центром посредством автомобильных дорог общего пользования регионального значения. Удельный вес автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в 2016 г. составляет 44,99 %, Количество населенных пунктов, не обеспеченных подъездными дорогами с твердым покрытием составляет 6 единиц (с численность населения 104 чел.).

Текущая ситуация в сфере работы пассажирского транспорта общего пользования характеризуется в целом достаточным уровнем доступности и качества услуг междугородного и внутримуниципального транспорта. Услуги электросвязи в районе оказываются ОАО «РосТелеком». Услуги мобильной связи стандарта IMT-MC450 предоставляют Билайн; МТС; Мегафон, Смарт.

По всем сельским поселениям смонтированы цифровые АТС. Общая монтированная емкость телефонной сети района составляет 3,2 тыс. номеров. Число телефонных станций местной телефонной сети 14 единиц, из них цифровых АТС 14 единиц. Имеется один пункт коллективного доступа к сети Интернет.

4.2 Целевое видение и ожидаемые результаты реализации стратегии по направлению «Сбалансированное пространственное развитие и комфортная среда проживания»

Стратегическая цель СЦ-4.Развитие сельских поселений, современное жилищное строительство и благоустройство территории

Стратегические задачи

СЗ-4.1 Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем и улучшение условий проживания в жилищном фонде

Проекты и программы

Проект «Строительство малоэтажного социального жилья на площадках с подготовленной инфраструктурой в с. Челно – Вершины». Цель проекта - обеспечению населения доступным жильем. Сроки реализации проекта: 2019-2024гг.
Муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2019 - 2024 гг.
Муниципальная программа "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан" до 2022 года
Муниципальная программа "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" до 2022 года
Муниципальная программа "Комплексное развитие сельских территорий" муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на 2020-2025 г»

Основные мероприятия

обеспечение населения доступным жильем;
стимулирование программ развития жилищного строительства (обеспечение жильем молодых семей, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставление социальных выплат педагогическим и медицинским работникам на приобретение жилья и другие);
государственная поддержка отдельных категорий граждан Российской Федерации, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
дальнейшее развитие инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования для обеспечения непрерывного финансирования строительства жилья экономического класса;
внедрение современных технологий строительства жилья, системная деятельность по оптимизации стоимости строительства жилья, строительство доступного энергоэффективного жилья;
строительство ведомственного и арендного жилья;
переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда, строительство жилья для обеспечения переселяемых граждан жилыми помещениями;
повышение эффективности управления жилищным фондом;
внедрение информационно-аналитических систем «Мониторинг жилого фонда», «Дом.онлайн»;
проведение своевременного капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
актуализация схемы территориального планирования района, генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки сельских поселений;
выполнение карт-планов границ населенных пунктов, территориальных зон;
выполнение проектов планировки территорий и проектов межевания территории.

Ожидаемые результаты

удельный вес ветхого и аварийного жилья 2,0% к 2030 г.

обеспеченности жильем на одного жителя – 34 м²в 2024 г.

СЗ-4.2 Благоустройство территории сельских поселений

Проекты и программы

Проект «Парк культуры и отдыха в с. Челно-Вершины». Цель проекта - создать благоприятные условия для досугового отдыха граждан. Срок реализации проекта: 2019-2021гг.
Проект «Двор, в котором мы живем». Цель проекта - совершенствование уровня благоустроенности дворовых территорий уличным спортивным инвентарем и игровыми площадками для улучшений условий проживания и отдыха жителей в условиях сложившейся застройки.

Срок реализации проекта: 2019-2022гг.

Муниципальные программы комплексного развития транспортной, социальной и коммунальной инфраструктуры сельских поселений муниципального района Челно - Вершинский Самарской области на 2018 год и период до 2033 года
Муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального района Челно-Вершинский на 2018-2024 г»

Основные мероприятия

реализация региональной программы благоустройства населенных пунктов;
комплексное озеленение территорий;
устройство малых и средних архитектурных форм;
обустройство зон отдыха населения, прилегающих территорий зданий и сооружений;
благоустройство дворовых территорий сельских поселений (Приложение 2);
уличное освещение;
ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, установка урн для мусора;
устройство пандусов;
обустройство пешеходных зон;
создание и поддержание эстетического пространства территорий.

Ожидаемые результаты

число благоустроенных площадок ежегодно не менее 6 единиц

СЗ-4.3 Совершенствованиемуниципальной транспортной сети

Проекты и программы

Муниципальные программы комплексного развития транспортной, социальной и коммунальной инфраструктуры сельских поселений муниципального района Челно - Вершинский Самарской области на 2018 год и период до 2033 года

Основные мероприятия

обустройство автодорог с твердым покрытием и ремонт дорог с асфальтированным покрытием во всех сельских поселениях (Приложение 2);
строительство дорог с асфальтированным покрытием;
повышение уровня мобильности посредством развития улично-дорожной сети и пешеходной инфраструктуры;
разработка проектно-сметной документации;
мероприятия по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе подъездных дорог к социально-значимым объектам;
мероприятия по организации дорожного движения;
ремонт, строительство пешеходных переходов.

Ожидаемые результаты

увеличение доли автодорог, отвечающим нормативным требованиям до 60% к 2030 году.

Стратегическая цель СЦ-5.Развитие коммунальной инфраструктуры с учетом требований экологической безопасности

Стратегические задачи

СЗ-5.1 Модернизация систем водоснабжения и водоотведения

Проекты и программы

Проект «Реконструкция гидротехнических сооружений (ГТС): ГТС на р. Тарханка в с. Сиделькино, ГТС на р. Челнинка с. Челно-Вершины». Цель проекта – реконструкция гидротехнических сооружений с целью их модернизации и повышения мощности в условиях роста потребления воды, повышения их эксплуатационных и технико-экономических показателей. Сроки реализации: 2019-2024гг.
Проект «Корректировка проектно – сметной документации и водоснабжение с. Челно-Вершины, П очередь, VI пусковой комплекс». Цель проекта – улучшение водоснабжения с. Челно-Вершины. Сроки реализации: 2019-2021гг.
Муниципальные программы комплексного развития транспортной, социальной и коммунальной инфраструктуры сельских поселений муниципального района Челно - Вершинский Самарской области на 2018 год и период до 2033 года

Основные мероприятия

строительство новых и реконструкция действующих систем водоснабжения и водоотведения (Приложение 2);
реконструкция существующей централизованной системы водоснабжения для обеспечения контроля качества воды на территориях населенных пунктов;
обеспечение водозаборных сооружений системой очистки и обеззараживания питьевой воды;
установка пожарных гидрантов на существующих и проектируемых сетях;
строительство водоводов и уличных сетей для площадок нового строительства;
установка для всех потребителей приборов учета расхода воды;
разработка проектно – сметной документации на строительство локальных канализационных очистных сооружений и КНС, подготовка проектно – сметной документации на строительство канализационной сети и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод на территории поселений (Приложение 2)

Ожидаемые результаты

уровень удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами 90,0% к 2024г.

СЗ-5.2 Формирование системы обращения с твердыми бытовыми отходами

Проекты и программы

Проект «Проектирование и строительство полигона размещения твёрдых бытовых отходов и части промышленных отходов вблизи р.ц. Челно-Вершины». Цель проекта – строительство комплекса природоохранных сооружений, предназначенных для складирования, изоляции и обезвреживания твердых бытовых отходов, образующихся на территории м.р. Челно-Вершинский. Срок реализации проекта: 2021-2024гг.
Проект «Подготовка проектно – сметной документации на строительства подъездной автодороги в продолжение ул. Шоссейная от поворота на ул. Пролетарская». Цель проекта – строительство подъездной дороги к полигону ТБО. Срок реализации проекта: 2019-2021гг.
Муниципальная программа «Развитие комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами в м.р. Челно - Вершинский Самарской области на 2019-2030 гг.»
Муниципальные программы комплексного развития транспортной, социальной и коммунальной инфраструктуры сельских поселений муниципального района Челно - Вершинский Самарской области на 2018 год и период до 2033 года

Основные мероприятия

реализация региональной программы по обращению с твердыми коммунальными отходами, внедрение единой информационной системы в области обращения с ТКО;
совершенствование системы экологического мониторинга и контроля, экологической экспертизы проектов, экономическое стимулирование природоохранной деятельности;
формирование комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены, создание условий для вторичной переработки всех запрещённых к захоронению отходов производства и потребления (Приложение 2);

- введение раздельного накопления ТКО (установка мусорных контейнеров).

Ожидаемые результаты

ликвидация несанкционированных свалок к 2024 г.

СЗ-5.3 Модернизация систем отопления,электроснабжения и газоснабжения

Проекты и программы

Проект «Модернизация уличного освещения»[3]. Цель проекта - создание в районе современной системы уличного освещения за счет перевода световых ламп на современные энергосберегающие (светодиодные). Сроки реализации проекта: 2020-2024 г.
Муниципальные программы комплексного развития транспортной, социальной и коммунальной инфраструктуры сельских поселений муниципального района Челно - Вершинский Самарской области на 2018 год и период до 2033 года

Основные мероприятия

обследование систем наружного освещения муниципального района поиск инвесторов, составление условий энергосервисных контрактов;
реконструкция существующих электросетей, прокладка новых к районам застройки, реконструкция и прокладка новых сетей уличного освещения;
переоборудование систем электроснабжения жилого фонда в связи с использованием более энергопотребляющей бытовой техники;
повысить качество электроснабжения в отдельных населенных пунктах (Приложение 2);
газификация населенных пунктов, где отсутствует система газоснабжения (п. Безводовка, п. Новый Нурлат, п. Ибряйкино, п. Редкая Береза, с. Ермоловка, п. Кереметь);
приведение газопроводов и охранной зоны в нормативное состояние (ремонт и реконструкция);
строительство, реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей социально-значимых объектов.

Ожидаемые результаты

соблюдение установленных норм к освещенности и яркости дорожного покрытия, обеспечение экономии энергоресурсов, экономия бюджетных средств на обслуживание систем освещения до 30%.

рост обеспеченности основными системами жизнеобеспечения к 2024г.- газоснабжения до 100%, водоснабжения до 90%, канализацией до 80%).

УСТОЙЧИВЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ

5.1 Экономическое развитие: стратегическая диагностика

Промышленный сектор.Челно–Вершинскийрайон характеризуется инертностью экономического развития, демонстрируя среди других муниципальных районов Самарской области недостаточно высокие темпы экономического роста. В рейтинге социально-экономического развития муниципальных районов Самарской области в период 2014-2017 гг. район поднял свой рейтинг с 20 до 17места (рис 5.1).

Челно-Вершинский район характеризуется относительной стабильностью и одновременно инертностью экономического развития, занимая 20-17 места в рейтинге муниципальных районов Самарской области в 2014-2017 гг.

Источники: Рейтинг социально-экономического развития муниципальных образований Самарской области МЭРИТ – Режим доступа: http://economy.samregion.ru/; аналитика ФГБОУ ВО «СГЭУ»

Рисунок 5.1 - Позиции Челно-Вершинского района в рейтинге социально-экономического развития муниципальных районов Самарской области в 2014-2017 гг.

Данная тенденция является следствием слабой диверсификации экономики, что сказывается на структуре занятости населения и объемах производства совокупного продукта, сдерживает реализацию высоких темпов экономического роста района.

За анализируемый период отмечено значительное снижение позиций в сфере промышленного производства. Индекса промышленного производства снизил свои позиции на 7 пунктов и в 2017г. район занимает лишь 24 место в рейтинге СЭР. Вместе с тем, рост позиций рейтинга района за анализируемый период был достигнут за счет объемов отгруженных товаров собственного производства, валовой продукции сельского хозяйства и инвестиций в основной капитал на душу населения.

Возможности экономического развития м.р. Челно - Вершинский оцениваются достаточно высоко, что подтверждается данными Сводного рейтинга муниципальных образований в Самарской области. По итогам 2016 г. район входит в группу территорий со средней оценкой эффективности деятельности органов местного самоуправления, демонстрируя достижение установленных значений по большинству показателей социально-экономического развития.

В районе представлены все базовые отрасли экономики: промышленность, сельское хозяйство, торговля и общественное питание. В 2017г. действовали 184 организаций и 241 индивидуальных предпринимателей.

Промышленный сектор экономики района представлен предприятиями нефтяной и машиностроительной промышленности. В структуре промышленного производства 95,3% занимает отрасль добычи полезных ископаемых, 3,9% на обрабатывающую промышленность, 0,7% производство машин и оборудования.За 2017 года объем отгруженной продукции выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах во всех отраслях экономики составил 6 995 099 тыс. рублей (8 место в регионе) (рис.5.2).

Сравнение динамики промышленного производства м.р. Челно-Вершинский и Самарской области показывает, что тренд индекса промышленного производства в районе отстает от областных значений и превосходит значения региона лишь в 2012 году (рис.5.2).

Индекс физического объема промышленной продукции в районе отстает от областных значений за весь рассматриваемый период, кроме 2012года

Источник: Паспорт социально-экономического развития Челно-Вершинского района, форма № 4

Рисунок 5.2 - Динамика объемов отгруженной промышленной продукции и индекса промышленного производства в Челно-Вершинском районе и Самарской области

В структуре отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» основную долю занимает производство машин для животноводства ОАО «Челно-Вершинский машиностроительный завод». На российском рынке он является одним из основных производителей и поставщиков доильной техники для села. Эта продукция составляет 89 % от общего объема производства. АО «Челно-Вершинский машиностроительный завод» наладил производство современных доильных установок нового типа и активно участвует в реконструкции коровников, как с привязным, так и с беспривязным содержанием КРС и оснащении их молочно-доильных блоков оборудованием, адаптированным к голландской технологии обслуживания животноводческих ферм. Выпускаемые предприятием доильные установки соответствуют требованиям международных стандартов, обеспечивают щадящий режим доения и получения молока высокого качества. Все поставки и монтаж завод ведет комплексно, осуществляет обучение персонала по эксплуатации оборудования, обеспечивает гарантийное и сервисное обслуживание. За 2017 год выпущено продукции на сумму 356201,8 тыс. рублей или 123 % к объему производства соответствующего периода прошлого года. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС) на сумму 300 043 тыс. руб., или 116 % к соответствующему периоду прошлого года.

ОАО «Челно-Вершинский машиностроительный завод» постоянно работает над совершенствованием и модернизацией выпускаемой продукции. В 2017 году внедрена в производство новая для завода технология - литье отливок из серого чугуна. Закуплено, смонтировано в производство новое прогрессивное оборудование. Начат выпуск отливок на насос НВ 12-10-20 для агрегатов индивидуального доения АИД-2, звездочек поворотных и звездочек привода для навозоуборочного транспортера ТСН-3,0Б. Также для увеличения производства продукции введены дополнительные производственные площади. Введение в производство поточной линии по сборке, испытанию, упаковке и складированию агрегатов индивидуального доения позволило на 13 % снизить трудоемкость работ и на 10 % увеличить объем производства.

Сельское хозяйство. Ведущей отраслью экономики муниципального района Челно-Вершинский является сельскохозяйственное производство. Основное направление - зерно-мясо-молочное. Производственно-хозяйственную деятельность ведут 7 сельскохозяйственных предприятий (5-ООО; 2-СПК), 30 крестьянских (фермерских) хозяйств, 7119 личных подсобных хозяйств.

За 2014-2017 гг. улучшение позиций района в рейтинге муниципальных образований Самарской области отмечено по растениеводству и животноводству. Динамика индекса сельскохозяйственного производства во всех категориях хозяйств в 2016 году соответствует среднерегиональному (в 2012- 2014 гг. опережает его) (рис.5.3).

Сельское хозяйство характеризуется улучшением рейтинга по всем отраслям

Индекс сельхозпроизводства в 2016 г. соответствует среднеобластному

Рисунок 5.3 - Позиции Челно-Вершинского района в рейтинге развития сельского хозяйства муниципальных образований Самарской области в 2014-2017 гг. и индекс сельскохозяйственного производства в период 2012-2016 гг.

На территории района находится 89,5 тыс.га сельскохозяйственных угодий, в т. ч. 73,3 тыс. га пашни,из них обрабатываемой -70,5 тыс. га.В 2017 году вся посевная площадь составила 54,7 тыс. га. Основные площади заняты зерновыми и зернобобовыми культурами, они занимают 28,2 тыс. га. Валовой сбор зерна составил в 2017 году 75 тыс. тонн, средняя урожайность 27,2 ц/га, что выше областного уровня 25ц/га. Лидером по урожайности является ООО «Компания БИО-ТОН». По валовому сбору зерновых и зернобобовых культур район занимает 18 место в рейтинге сельскохозяйственный районов области. Средняя урожайность озимой пшеницы в этом хозяйстве составила 51,3 ц/га, а на отдельных полях она доходила до 68 ц/га. По урожайности район занимает 9 место в рейтинге районов области. Внесено в 2017 году 4150 тонн минеральных удобрений, удобренная площадь составила 35,5 тыс. га. На 1 га посевной площади внесено 36,2 кг в действующем веществе.

В хозяйствах всех категорий по состоянию на 01.01.2018 года имеется поголовья крупного рогатого скота 6152 головы (в т.ч. коров 3425 голов), свиней 3660 голов, овец и коз 5760 голов, птицы 15600 голов. Производство молока во всех категориях хозяйств в отчетном периоде составило 15311,3 тонн, что выше уровня прошлого года на 1% (2017 г.- 15153,5 тонн). Производство мяса на убой (в живом весе) скота и птицы во всех категориях хозяйств снизилось в отчетном периоде по сравнению с прошлым годом на 8,3% и составило 2594,4 тонн (2017 г. – 2829,6 тонн). По производству молока на 100 га сельскохозяйственных угодий в 2017г. район занимает 5 место, а по производству мяса скота и птицы на 100 га сельскохозяйственных угодий – 9 место в рейтинге районов области.

Стоимость валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2016 году составила 2404,7 млн. рублей (2,4 % в объеме производства региона), в 2017 году -2084,1млн. рублей (2,3 % общем объеме производства региона). Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции составляет в 2016 году 71,6 млн. рублей, в 2017 году – 62,0 млн. рублей

Таблица 5.1 - Производство важнейших видов сельскохозяйственной продукции хозяйствами всех категорий Челно-Вершинского района в период 2013-2016гг., тыс. тонн

Показатель	Годы
Показатель	2013	2014	2015	2016
Зерновые культуры (в весе после доработки)	42,7	45,5	31,1	52,1
Подсолнечник (в весе после доработки)	15,3	13,4	11,5	16,9
Картофель	11,8	11,8	11,6	10,9
Овощи (открытого и защищенного грунта)	3,0	3,0	2,9	2,9
Мясо (в живом весе),	2,8	3,0	2,9	2,8
Молоко	14,5	14,8	14,8	15,2
Яйца, млн. штук	3,3	3,4	5,3	5,4
Шерсть (в физическом весе), тонн	11	10	11	11

Источник: ФСГС: Муниципальные районы Самарской области, 2017

Муниципальный район Челно-Вершинский за анализируемый период (2013-2016гг.) увеличил производство практически всех важнейших видов сельскохозяйственной продукции хозяйствами всех категорий: зерна, подсолнечника, молока, яиц.

Все сельскохозяйственные организации завершили 2016 год с прибылью, общий объем полученной прибыли составляет 8,8 млн. рублей, уровень рентабельности – 13,5 %.

Сельхозтоваропроизводители района, испытывают серьезные проблемы при сбыте произведенной продукции. Мощностей по переработке сельхозпродукции крайне мало. Это ограничивает формирование интегрирующей цепочки добавленной стоимости, максимально приближенной к конечному потребителю. Кооперативное движение, призванное, в том числе, решать и проблемы сбыта продукции, развивается недостаточно активно.

Важным фактором закрепления жителей на селе является развитие альтернативных видов сельского хозяйства (органическое сельское хозяйство, садоводство, рыбоводство, выращивание бахчевых культур) и несельскохозяйственного бизнеса (промыслы и ремесла; заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого природного сырья; сельский туризм). Эти виды занятости сельского населения могли бы получить развитие с созданием потребительской кооперации, закупающей у населения продукты этих видов занятости.

Малый и средний бизнес, потребительский рынок и сфера услуг.В 2016 году на территории муниципального района Челно-Вершинский насчитывалось 335 субъектов малого предпринимательства (2015 год – 329), из них 89 малых предприятий – юридические лица и 246 предпринимателей без образования юридического лица. На 2017 год количество субъектов малого и среднего бизнеса в муниципальном районе Челно-Вершинский составило 322ед., из которых 241ед. предприниматели без образования юридического лица и81ед. организаций.В 2016 году в сфере малого бизнеса были заняты 1250 человек (2015год - 1350 человек). По доле работников МСП район опережает средние значения по Самаре и России.

Субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляют деятельность в различных отраслях экономики.Оборот малых предприятий в 2016 году составил 540061,4 тыс. рублей. Объем отгруженных товаров собственного производства малыми предприятиями составил 206628,0 тыс. рублей.Объем налоговых поступлений от ведения предпринимательской деятельности составил в 2016 году 9859 тыс. рублей, что на 14,9 % выше уровня прошлого года.

В 2017 году среднесписочная численность работников малых предприятий составила 989 человека. Объем поступлений налогов от применения специальных режимов налогообложения в муниципальный бюджет превысил уровень 2016 г. на 9%, составив за 2017 год 9,9 млн. рублей (табл.5.2).

В последние годы в районе отмечается незначительное снижение предпринимательской активности и нежелание населения открывать свое дело.

Таблица 5.2 - Основные показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства в м.р. Челно-Вершинский

Наименование показателей	Единица измерения		Годы
Наименование показателей	Единица измерения		2013	2014	2015	2016	2017
Количество малых предприятий		ед.	86	87	89	89	81
Кол-во индивидуальных предпринимателей		чел.	224	232	240	246	241
Плотность субъектов малого предпринимательства		на 1000 человек населения	19,2	19,9	20,9	22,0	21,3
Среднесписочная численность занятых		чел.	834	1050	1070	960	989
Поступление единого налога от применения специальных режимов налогообложения (упрощенная система налогообложения, единый налог на вмененный доход)		тыс. руб.	9893,0	10903,0	8223,0	9100,0	9936,0

В ходе социологического опроса только 10% респондентов в ближайшие годы готовы открыть собственное дело. При этом система поддержки предпринимательства со стороны органов власти, по мнению населения, должна включать в себя такие инструменты господдержки как доступные кредиты и снижение ставок (55,7%), налоговые льготы (39%), упрощение отчетности и бумажной волокиты (41%), льготная аренда помещения (31,4%), снижение административных барьеров (29%).

Показатель плотности субъектов МСП в Челно-Вершинском районе (322ед.) выше данных по России (189ед.) и г. Самара (219ед.) на 10 тыс. населения (рис. 5.4). Значительная часть МСП находится в неформальном секторе экономики.

В отраслевой структуре предпринимательства по-прежнему основную долю составляет торговля. В 2016 году увеличилось количество предпринимателей, занимающихся разведением крупного рогатого скота, овец, пчеловодством, кролиководством и овощеводством.

По числу субъектов МСП и доли работников район опережает значения по Самаре и России

Источник: Паспорт социально-экономического развития Челно-Вершинскогог района, форма № 9,2016г

База данных показателей муниципальных образований. URL: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/

Малое и среднее предпринимательство. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1139841601359

Регионы России. Основные социально-экономические показатели. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1138623506156

Рисунок 5.4 - Предпринимательская активность Челно-Вершинского района в сравнении с областными данными и по России за 2016 год

На территории района создана инфраструктура поддержки предпринимательства. Специалисты отдела экономики, инвестиций и торговли администрации муниципального района Челно-Вершинский совместно со специалистами ИКАСО оказывают консультационную, информационную, организационную поддержку. Проводятся бесплатные обучающие семинары и консультационные мероприятия, мероприятия по повышению квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности района, роста реальных доходов и уровня занятости населения действует муниципальная программа, утвержденная постановлением Администрации муниципального района Челно-Вершинский от 17.12.2015 г. № 841 «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Челно-Вершинский на 2016 – 2018 годы».

Потребительский рынок и сфера услуг.Сфера торговли, оказания услуг питания и бытового обслуживания населения играет значительную роль в создании комфортных условий для жизни, работы и отдыха жителей и гостей района. Привлекательность этих сфер обусловлена высокой оборачиваемостью капитала и низкими расходами на обслуживание бизнеса.

По состоянию на 01.01.2018 г. на территории района 106 объектов розничной торговли, с общей площадью 7594,3 кв.м. и 32 объекта бытового обслуживания.По обороту розничной торговли в расчете на душу населения среди сельских муниципальных образований Челно-Вершинский район занимал в 2016 году- 22 место.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики оборот розничной торговли по всем каналам реализации за 2016 г. составил 580,8 млн. рублей. Индекс физического объема товарооборота в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2016 года – 109,4%.В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 73 %, непродовольственных товаров –27 %.

Общественное питаниев районе представлено 4 кафе, 2 универсальными ярмарками. За 2016 год торговый оборот в предприятиях общественного питания составил 12,5 млн. рублей, индекс к 2015 г. – 100,2%.

По обороту розничной торговли и общественного питания в расчете на душу населения среди муниципальных районов Самарской области Челно-Вершинский район в 2016 г. занимал 22 и 18 места соответственно (рис. 5.5).

Челно-Вершинский район занимает 18 место по обороту общественного питания на душу населения

Челно-Вершинский район занимает 22 место по показателю оборота розничной торговли на душу населения

Источник: ФСГС: Социально-экономические показатели муниципальных районов и городских округов Самарской области, 2016

Рисунок 5.5 - Оборот розничной торговли и общественного питания в расчете на душу населения среди муниципальных районов Самарской области, 2016 г., руб./чел.

Район характеризуется также сравнительно низким уровнем обеспеченности населения платными услугами. По последним отчетным данным объем платных услуг на душу населения в районе составлял 13471 руб./чел., отставая данным значением показателя от многих муниципальных районов Самарской области.

Значительная часть платных услуг связана оплатой жилищно-коммунальных услуг, что типично для российских муниципальных образований. В районе достаточно развит рынок бытовых услуг (пошив и ремонт одежды, обуви, парикмахерские услуги, техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств ремонт бытовой техники, услуги фотоателье и др.).

Инвестиционная деятельность.Сегодня в районе наиболее остро стоит вопрос привлечения инвестиционного капитала в развитие его промышленной составляющей, что позволило бы запустить процесс структурно-технологической модернизации и диверсификации экономики в целом. Важнейшим экономическим показателем для района считается объем и динамика, вовлекаемых в экономику инвестиционных ресурсов, которые во многом определяют будущее муниципального образования, его конкурентоспособность и перспективы развития.

Для района характерно колебание по годам объема инвестиционных вложений. При этом за 2016 год объем инвестиций вырос в 4 раза к уровню 2012 года. Распределение инвестиций в основной капитал по источникам финансирования составил: за счет собственных средств 99% и 1% за счет привлеченных средств. (рис. 5.6).

Район характеризуется нестабильными темпами инвестиционных вложений в экономику:

Источник: Паспорт Челно-Вершинского района форма 9, аналитика ФГБОУ ВО «СГЭУ»

Рисунок 5.6 - Объем инвестиционных вложений в экономику Челно-Вершинского района за 2012-2016 гг.

С 2015 года наблюдается снижение объемов инвестиционных вложений в экономику района. Только за 2015-2016 гг. объем инвестиций сократился на 51 %. За 2016 год крупными и средними предприятиями района привлечено инвестиций в основной капитал 882302 тыс. руб. или 59,9 % к предыдущему году в сопоставимых ценах. При этом инвестиции малого и среднего бизнеса не учтены из-за специфики статистической отчетности. Тенденция снижения объемов инвестиций в экономику района в первую очередь обусловлена сокращением бюджетных вложений в основной капитал. За 2014-2016 гг. объем бюджетных инвестиций сократился в 6 раз и составил 6589 тыс. руб. в 2016 году.

По итогам 2017 года по показателю объема инвестиций на душу населения Челно-Вершинский район занимает 16 место (37688 руб./чел).

В настоящее время доля местного бюджета в финансировании инвестиционного процесса на территории Челно-Вершинского района составляет лишь 14% от общего объема привлеченных средств. Кроме того, следует отметить высокую зависимость наполняемости местного бюджета от безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы на фоне растущего дефицита местного бюджета.

В структуре инвестиций отсутствуют привлеченные зарубежные инвестиций. Для предпринимательского сообщества района характерна низкая степень готовности к осуществлению значительных капитальных вложений.

Инвестиционные проекты на территории района осуществляют, в основном, организации в отрасли добычи полезных ископаемых (95%), обособленные подразделения которых работают на территории района, а также предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 1,6% (строительство газовых сетей). Инвестиций на объекты социальной сферы пришлось менее 1%. В 2016 году ввод в действие жилых домов возрос на 1 тыс.кв.м. общей площади и построено на 4 квартиры больше к уровню 2012года.

В 2016-2017 году район участвовал в 12 областных программах, что позволило привлечь дополнительно на развитие района из областного и федерального бюджетов 110,2 млн. рублей, в т.ч. в 2016 г. - 26,7 млн.рублей, в 2017г. - 83,5 млн.рублей.

За 2017 год проведены работы по капитальному ремонту здания ГБОУ СОШ с. Каменный Брод. Сумма затрат составила 24377,6 тыс. рублей, в том числе сумма софинансирования из местного бюджета составила 3656,6 тыс. рублей. Проведены работы по ремонту спортивного зала ГБОУ СОШ с. Девлезеркино на сумму 1838,9 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета – 262,701 тыс. рублей. Выполнены работы по ремонту групповой ячейки детского сада «Колосок» ГБОУ СОШ с. Красный Строитель на сумму 500 тыс. рублей. Проведены работы по ремонту здания РДК в с. Челно-Вершины, сумма затрат составила 1000,0 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятий ГП Самарской области «Развитие транспортной системы Самарской области на 2014-2025 г.» на территории сел Челно-Вершины и Краснояриха выполнены работы по ремонту дорожного покрытия на сумму 25000,0 тыс. рублей. На 662,9 тысяч рублей были проведены ремонтные работы в 15 домах ветеранов и участников ВОВ. Ведутся работы по проектированию спортивного комплекса «Колос» в с. Челно-Вершины. В с. Токмакла введен в действие фельдшерско-акушерский пункт, построенный в рамках реализации муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 год и на период до 2020 года». На 11703,9 тыс. рублей проведены работы по благоустройству дорог за счет средств муниципального дорожного фонда. Завершены работы по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации программы «Формирование комфортной городской среды». В 15 дворовых территориях проведены работы по благоустройству. Сумма затрат на проведение работ по благоустройству дворовых территорий составила 11055,497 тыс. рублей.

В настоящее время в районе продолжается активная работа по привлечению и реализации инвестиционных проектов при сотрудничестве сАгентством по привлечению инвестиций Самарской области.Важную роль в этом процессе должен сыграть малый и средний бизнес.

Инновационная деятельность района нацелена на техническое перевооружение сельскохозяйственного производства путем внедрения ресурсосберегающих технологий с применением современной сельскохозяйственной техники, приобретенной посредством привлечения кредитных средств банков и лизинговых компаний.

5.2 Целевое видение и ожидаемые результаты реализации стратегии по направлению «Устойчивый экономический рост инновационной экономики»

Стратегическая цель СЦ-6.Развитие высокотехнологичного инновационного АПК

Стратегические задачи

СЗ-6.1 Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции

Проекты и программы

Проект «Строительство молочного животноводческого комплексана 1200 голов коров с доильным залом». Цель проекта - создание многопрофильного животноводческого комплекса молочного направления на основе использования современных технологий содержания КРС. Срок реализации – 2020-2024гг.
Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального района Челно - Вершинский Самарской области на 2013-2020гг. с пролонгацией до 2024 года»

Основные мероприятия

увеличение поголовья КРС, в т.ч. молочного направления;
роботизация молочного скотоводства;
ведение племенной работы в животноводстве;
строительство молочных животноводческих комплексов и реконструкция неиспользуемых животноводческих помещений;
вхождение животноводческих предприятий в формирующийся межмуниципальный молочный кластер с целью совместного решения проблем развития молочного скотоводства, сбыта и переработки молочной продукции;
ввод в эксплуатацию неиспользуемых земель;
восстановление и ввод в эксплуатацию мелиоративных сооружений;
внедрение точного земледелия (Mini-till, No-till);
создание предприятий по выращиванию аквакультуры;
формирование эффективной кадровой политики в АПК;
создание условий для развития кооперации между хозяйствующими субъектами и населением и стимулирование развития потребительской кооперации;
развитие мобильной торговли фермерской сельхозпродукцией и продуктами ее переработки под брендом «Вершина качества» (создание торговой Интернет-площадки);
развитие альтернативных видов сельского хозяйства (органическое сельское хозяйство, садоводство, рыбоводство, выращивание бахчевых культур) и несельскохозяйственного бизнеса (промыслы и ремесла; заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого природного сырья; сельский туризм);
организация переработки новых видов сырья, полученных с использованием инновационных биотехнологий, производство экологически чистых продуктов питания (переработка прудовой рыбы, консервирование растительных материалов конвективно-вакуум-импульсным воздействием, применение других инновационных технологий переработки).

Ожидаемые результаты

рост индекса физического объема производства продукции сельского хозяйства до 5% в год;

прирост валового производства продукции сельского хозяйства 11 % в год

рост производства молока на 100га сельскохозяйственных угодий до 25000 кг к 2030г.

СЗ-6.2 Развитие переработки сельскохозяйственной продукции

Проекты и программы

Проект «Создание мясоперерабатывающего цеха». Цель проекта – создание мощностей для переработки мяса и производства мясоколбасной продукции, деликатесов, полуфабрикатов. Сроки реализации проекта: 2020-2024 гг.
Проект «Открытие модульного цеха по первичной переработке молока на базе существующего КФХ Николаевой Н.В. объемом до 1 тонны в сутки». Цель проекта – создание мощностей по переработке молока и производство молочной продукции. Срок реализации проекта: 2019-2024гг.
Проект «Челно-Вершинский элеватор». Цель проекта – реконструкция и расширение производственной мощности Челно-Вершинского элеватора до 20 тыс.тн. Срок реализации проекта – 2019-2020гг. Инициатор проекта – ООО Компания «БИО-ТОН»
Проект «Создание комплекса глубокой промышленной переработки зерна». Цель проекта – строительство завода по глубокой переработке зерна. Срок реализации проекта: 2020-2030гг.
Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального района Челно - Вершинский Самарской области на 2013-2020гг. с пролонгацией до 2024 года».

Основные мероприятия

развитие семейных животноводческих ферм путем предоставления гранта на создание цеха по переработке молока и сыроварение (КФХ Чернова Р.П.);
расширение продуктового ряда пищевой промышленности и увеличению объемов производства продуктов питания с высокой долей добавочной стоимости;
развитие мобильной торговли продуктами местных предприятий пищевой промышленности под брендом «Вершина качества»;
тесное взаимодействие между предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности и сельскохозяйственными товаропроизводителями различных форм хозяйствования;
обеспечение потребностей предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в квалифицированном персонале, в том числе в области применения инновационных технологий и технологий глубокой переработки продукции;
повышение уровня внедрения научных исследований и наукоемких технологий с целью инновационного развития пищевой промышленности;
минимизация экологического ущерба, наносимого предприятиями пищевой промышленности, полное использование отходов, образованных при переработке сельскохозяйственной продукции;
модернизация существующих производств, а также создание новых мощностей;
развитие кооперации между производителями сельскохозяйственной продукции для решения материально – снабженческих и сбытовых проблем;
увеличение притока инвестиций в пищевую и перерабатывающую промышленность.

Ожидаемые результаты

рост объема производства предприятий пищевой промышленности на 15% ежегодно

СЗ-6.3 Привлечение и удержание квалифицированных кадров в АПК

Проекты и программы

Проект «Квалифицированный специалист». Цель проекта – решение кадровой проблемы на основе интеграции профессионального образования и производства, которая положена в основу практико-ориентированной (дуальной) модели обучения. Срок реализации проекта: 2019-2022 гг.
Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального района Челно - Вершинский Самарской области на 2019-2024 годы».
Муниципальная программа "Комплексное развитие сельских территорий" муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области на 2020-2025 г."

Основные мероприятия

популяризация и укрепление положительного имиджа сельского образа жизни и работника сельхозпроизводства;
профессиональное ориентирование подрастающего поколения, начиная с дошкольных учреждений, в средних общеобразовательных учреждениях (проекты «Моя карьера», «Компас самоопределения» (система ранней профессиональной самоориентации[4]));
социальная поддержка молодых специалистов на селе (гарантия трудоустройства, доплата к заработной плате, обеспечение жильем и др.);
информирование сельхозтоваропроизводителей о возможности решения кадровых проблем через активное участие в программах дуального образования;
создание условий и стимулирование развития малых форм предпринимательства у сельской молодежи (создание Бизнес-клуба предпринимателей АПК);
комплексное развитие сельских территорий как условие создания комфортных и привлекательных для молодежи условий жизни в сельской местности.

Ожидаемые результаты

рост доли занятого населения в сельском хозяйстве до 10%

Стратегическая цель СЦ-7.Рост конкурентоспособности промышленных производств

Стратегические задачи

СЗ-7.1Развитие машиностроения

Проекты и программы

Проект «Строительство производственных помещений АО «Челно-Вершинский машиностроительный завод». Цель проекта – увеличение производственной мощности и диверсификация производства. Срок реализации проекта: 2020-2024гг.
Муниципальная программа «Развитие промышленности в м.р. Челно – Вершинский Самарской области в 2019-2024гг.»

Основные мероприятия

развитие промышленного потенциала и повышение конкурентоспособности производимой продукции;
ориентация потенциального спроса базовых отраслей экономики района на товары и услуги предприятий и организаций района – развитие внутримуниципальной кооперации;
активное проведение и внедрение в производство результатов НИР и НИОКР;
участие предприятий промышленности в реализации социальных программ;
вхождение промышленных предприятий в формирующиеся кластеры, которые получат поддержку в период реализации Стратегии развития Самарской области до 2030г., благодаря реализации общесистемных мер поддержки, включая развитие инфраструктуры, поддержку инноваций и обеспечение режима максимального благоприятствования для предпринимательства;
продвижение продукции промышленных производств за пределами Самарской области и РФ;
обеспечение высококвалифицированными инженерно-техническими кадрами.

Ожидаемые результаты

рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (в действующих ценах) в 2 раза в 2030г. (по отношению к уровню 2017г.)

повышение производительности труда на 5% в год

СЗ-7.2Развитие производства строительных материалов

Проекты и программы

Проект «Строительство кирпичного завода». Цель проекта – вовлечение в промышленное использование месторождений баланса кирпично - черепичного сырья (НовоАделяковское, Эштебенькинское, Каменно-Бродское, Челно-Вершинское и Зубовское). Срок реализации проекта – 2020-2024гг.
Муниципальная программа «Развитие промышленности в м.р. Челно – Вершинский Самарской области в 2019-2024гг.»

Основные мероприятия

создание в секторе малого и среднего предпринимательства новых современных производств обрабатывающей промышленности;
совершенствование процедур формирования земельных участков и упрощение подготовки разрешительной и проектной документации для получения разрешения на строительство;
формирование новых точек роста, формирование тесных межмуниципальных экономических связей;
привлечение инвестиций в промышленное производство строительных материалов из природного сырья.

Ожидаемые результаты

рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (в действующих ценах) в 2 раза в 2030г. (по отношению к уровню 2017г.)
повышение производительности труда на 5% в год

Стратегическая цель СЦ-8.Малое и среднее предпринимательство становится основным фактором улучшения социально-экономического развития и обеспечения высокого уровня занятости и улучшения качества жизни населения

Стратегические задачи

СЗ-8.1 Стимулировать развитие предпринимательской деятельности

Проекты и программы

Проект «Свой мастер». Цель проекта – создание цифровой интернет – площадки, на которой могут зарегистрироваться индивидуальные предприниматели или частные лица (в т.ч. безработные или лица с ОВЗ) для оказания услуг с выездом на дом (бытовые услуги, садово-дачные услуги, ремонт бытовой техники, мелкий ремонт на дому, др). Срок реализации проекта – 2021-2024гг.
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Челно-Вершинский на 2019 – 2024 годы».

Основные мероприятия

развитие рынка бытовых услуг (клининговых, садово-дачные услуги, ремонт бытовой техники, мелкий ремонт на дому, доставка еды, организация праздников и др.)путем расширения их ассортимента, перевода на цифровой формат способов их получения и др.;
инвестиции в инфраструктуру, в первую очередь, в развитие магистральных каналов связи;
развитие сферы бытового обслуживания населения в соответствии с международными стандартами;
обеспечение территориальной доступности бытовых услуг;
оказание качественных бытовых услуг населению и гостям муниципального района;
обеспечение комфортных условий для потребителей при получении услуг розничной торговли с возможностью выбора торгового формата и их сбалансированность;
создание условий для обеспечения доступности услуг торговли маломобильным гражданам;
создание инфраструктуры развития туризма в муниципальном районе;

- создание и внедрение практики, направленной на разработку туристского продукта сельского (аграрного) туризма круглогодичного функционирования (тур выходного дня, агротуризм, этнотуризм);

развитие гостиничного бизнеса, сферы общественного питания, развлекательного отдыха (аттракционы, аквапарки, боулинг, картинг и т.д.), туристской деятельности (деятельность туроператоров и турагентов) и др.

Ожидаемые результаты

рост объёма отгруженных товаров собственного производства малыми предприятиями составил 10% ежегодно.

рост объема платных бытовых услуг не менее 10% ежегодно

СЗ-8.2 Создать условия для повышения производительности труда на малых и средних предприятиях

Проекты и программы

Проект «Увеличение мощности производства СельПО «Челно-Вершинское». Цель проекта – модернизация производства с целью расширения ассортимента и повышения качества продукции. Сроки реализации проекта: 2019-2021 гг.
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Челно-Вершинский на 2019 – 2024 годы».

Основные мероприятия

стимулирование деловой активности субъектов к участию в областных ярмарках, выставках товаров и услуг;
стимулировать техническое и технологическое обновление производства на предприятиях;
внедрение системы бережливого производства и развития производственных систем, которые позволяют снизить потери, повысить качество производимой продукции и услуг, обеспечить рост производительности труда и уровня мотивации персонала, что, в конечном счете, отражается на росте конкурентоспособности предприятия;
проведение дней национальной кухни, конкурсов кулинарного мастерства и сервиса;
реализация информационной политики государства в области повышения степени информированности потребителей о качестве и характеристиках товаров и услуг;
внедрение добровольной сертификации предприятий потребительского рынка;
совершенствование защиты прав потребителей.

Ожидаемые результаты

индекс физического объема оборота розничной торговли по всем каналам реализации не менее 10% ежегодно

оборот розничной торговли на душу населения к 2030г. 80 тыс. рублей/чел.

повышение производительности труда на 5% в год

Стратегическая цель СЦ-9.Формирование эффективной системы привлечения инвестиций и развитие муниципально-частного партнерства

Стратегические задачи

СЗ-9.1 Рост инвестиционной привлекательности Челно - Вершинского района, создание благоприятных условий для ведения бизнеса, развитие системы взаимодействия органов местного самоуправления с частными партнерами и экспертным сообществом по вопросам реализации проектов муниципально-частного партнерства

Проекты и программы

Проект «Создание инвестиционного портала ЧелныИнвест.РФ с интеграцией в региональный инвестпортал investinsamara.ru». Цель проекта - повышение инвестиционной привлекательности района и формирование благоприятного делового климата. Срок реализации проекта: 2019-2021гг.
Разработка инвестиционной стратегии м.р. Челно - Вершинский на период до 2030 года.
Муниципальная программа «Формирование благоприятного инвестиционного климата и рост инвестиционной привлекательности м.р. Челно - Вершинский Самарской области на 2019-2024гг.»

Основные мероприятия

инвестиционный портал должен содержать информацию об эффективных специализациях района (в т.ч. сельских поселений), развитие бизнеса в которых будет активно поддержано (Приложение 3);
инвестиционный портал будет носителем информации об основных параметрах коммерческих, социальных проектов, проектов государственно – частного партнерства (реализуемых и перспективных), получающих административную поддержку;
на портале будет отражено, какие меры господдержки может получить инвестор, какие документы ему нужно для этого собрать и к кому обратиться,
помочь инвестору выбрать подходящую инвестиционную площадку или определить, на какой из предлагаемых площадок есть необходимые ему условия для создания нового производства;
развитие механизмов муниципально-частного патнерства в приоритетных направлениях развития муниципального района (при реализации инфраструктурных, социальных и других общественно-значимых стратегических проектов)
создание условий и площадок (креативных кампус-кластеров, коворкингов) для инновационного и креативного Интернет - предпринимательства.

-устранение административных барьеров, минимизация коррупционных рисков

Ожидаемые результаты

-формирование благоприятного инвестиционного климата, создающего условия для сбалансированного социально-экономического развития на территории района

-рост инвестиций в основной капитал на душу населения на 10% ежегодно

-привлечение инвесторов по принципу муниципально-частного партнерства в социальную сферу, сферу ЖКХ и благоустройства

СЗ-9.2 Создание инфраструктуры привлечения инвесторов исопровождения инвестиционных проектов

Проекты и программы

Проект «Навигатор для инвестора». Цель проекта – создание интерактивной онлайн системы, нацеленнойна комплексное сопровождение инвесторов и предоставления услуг по принципу «одного окна» с системой обратной связи и возможностью прямого канала общения с руководством района. Срок реализации проекта: 2019-2024гг.
Муниципальная программа «Формирование благоприятного инвестиционного климата и рост инвестиционной привлекательности м.р. Челно - Вершинский Самарской области на 2019-2024гг.»

Основные мероприятия

разработка системы определения пула приоритетных инвестиционных проектов и предоставление мер государственной поддержки их развития;
ранжирование инвестиционных проектов по степени значимости и приоритетности, с определением порядка отбора и критериев отбора инвестиционных проектов, закреплении статуса инвестиционного проекта, определением основных этапов развития инвестиционного проекта, установлением мер государственной поддержки реализации проекта в зависимости от этапа развития и типа проекта («пакетное предложение»);
формирование системы планомерной и целенаправленной работы по всем ключевым этапам процесса привлечения инвестиций, от уточнения списка целевых инвесторов до интеграции инвестиционных проектов в экономику района, при этом ключевую важность имеет построение эффективных процессов в процессе привлечения инвесторов: от регулярных и массовых первых контактов и встреч с потенциальными инвесторами до подготовки запуска инвестиционного проекта (не менее 5 за год);
создание системы управления инвестиционными проектами, построенной на принципах проектного управления, в том числе с установлением системы оценки эффективности работы проектной команды, мер стимулирования и поощрения за достижение положительного результат работы команды (реализации проекта).

Ожидаемый результат

доля инвесторов, сопровождаемых по принципу «одного окна» и удовлетворенных работой профильной структуры, от общего числа инвесторов, сопровождаемых по принципу «одного окна» - 100 %.

СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Муниципальное управление: стратегическая диагностика

Финансовое обеспечение развития МО и межбюджетные отношения.Основные приоритеты реализации бюджетной и налоговой политики направлены на увеличение доходной части бюджета, оптимизацию действующих расходных обязательств и повышение эффективности использования финансовых ресурсов.

Общие доходы бюджета Челно-Вершинского района в 2017 году составили 283813,3 тыс. руб. Общий объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета составил 83078,1 тыс. рублей (31%), что выше уровня доходов 2016 года на 94,5 тыс. рублей. Основным источником доходной части местного бюджета являются безвозмездные поступления, в 2017 году поступило 195983,5 тыс. руб. (69%), в том числе дотации 58922,5 тыс. руб., субсидии 107848,7 тыс. руб., субвенции 27744,7 тыс. руб., иные межбюджетные трансферты 1 467,5 тыс. руб.Доходы от прочих безвозмездных поступлений составили 4791,1 тыс. рублей.

Благодаря безвозмездным поступлениям по показателю дохода местного бюджета на душу населения муниципальный район Челно-Вершинский в рейтинге муниципальных образований в 2017году занимает достаточно высокое 10 место с суммой средств 18814 рублей, в 2016 году район занимал лишь 21 место (рис.6.1).

Челно-Вершинский район по доходам местного бюджета, приходящегося на одного жителя занимает 10 место

Источник: Муниципальные районы Самарской области. Статистический сборник. – Самара, 2017

Рисунок 6.1 - Доходы местного бюджета в муниципальных районах Самарской области приходяшиеся на душу населения в 2017 году, руб.

Доля налоговых и неналоговых доходов в 2017 году составляет 31%. По показателю бюджетная обеспеченность за счет налоговых и неналоговых доходов на душу населения муниципальный район в рейтинге сельских муниципальных образований в 2017 году занимает 24 место (5507руб.).

Подавляющую часть собственных доходов – 82% обеспечивают налоги. Наибольший удельный вес в структуре налоговых доходов составляет налог на доходы физических лиц -50,3%, акцизы по проданным товарам 16,4%, налог на имущество-13,8%, на совокупный доход 6%, государственная пошлина -2,6%, платежи по штрафным санкциям -2%.

Подавляющую часть собственных доходов

обеспечивают налоги –82%

Источник: Ежегодный отчет Главы муниципального района Челно-Вершинский за 2017 год. URL: http://http://www.челно-вершины.рф

Рисунок 6.2 - Структура налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета м.р. Челно-Вершинский(2017год), %

Прочие неналоговые доходы составили -1,9% (компенсация убытков при осуществлении ОАО «Самаранефтегаз» рекультивации земель на территории СП Красный Строитель - 3767,3 тыс. рублей, на территории СП Озерки - 444,4 тыс. рублей).

Бюджет Челно-Вершинского района является программно-целевым, все расходы осуществляются через финансирование муниципальных программ. Расходная часть консолидированного бюджета района за 2017 год составила 272528 тыс. рублей.Основную часть расходов составляют: раздел «Общегосударственные вопросы» - 20,2%, «Образование» - 21,9%, «Национальная экономика» - 18%, «Культура, кинематография и СМИ» - 12,4%, «Социальная политика» - 9,4%, Жилищно-коммунальное хозяйство - 7,6% Здравоохранение – 1,6% (рис.6.3).

Таким образом, бюджетная политика муниципального образования направлена на повышение уровня и качества жизни населения, что соответствует утвержденным национальным целям РФ до 2024 года.

90% расходов – финансирование муниципальных программ

Рисунок 6.3 - Структура расходов консолидированного бюджета м.р. Челно-Вершинский (2017год), %

Расходы на содержание органов местного самоуправления составили 48759 тыс. рублей, что не превышает установленный Правительством Самарской области норматив расходов ОМС. Фактическая численность работников ОМС за 2017 год составила 113 человек. Привлечение бюджетных кредитов в 2017 году не осуществлялось.

Муниципальный долг на 01 января 2018 года отсутствует.

Благодаря грамотному управлению бюджетными средствами, а также за счет дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов муниципальных образований в районе сложился профицит (12875тыс.руб.),

Муниципальное управление. Необходимым условием успешного развития района является эффективность всей системы управления. Решение этой задачи связано с упорядочением социальных, экономических, политических процессов, регулированием на должном уровне общественных отношений. В такой деятельности важно совершенствование управления, рационализация методов руководства.

Очень важным направлением деятельности является оперативное решение вопросов по обращениям граждан.

В 2017 года в Администрацию муниципального района Челно-Вершинский поступило 218 обращений граждан, что на 73 обращения меньше, чем в 2016 году. Из поступивших обращений 101 письменных и 117 устных.

Тематика вопросов, затрагиваемых в поступающих обращениях: жилищные вопросы, улучшение условий проживания и ремонта жилья- 31,2%, вопросы жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства – 31%; иные вопросы- 37,8%.

Анализ поступивших обращений показал, что характер обращений принципиально не изменился. Реализация прав граждан на жилище остается одной из самых острых социально-экономических проблем района. Обратившиеся получили исчерпывающие ответы на поставленные вопросы, из всех обращений по 40 обращениям приняты положительные решения, по 178 обращениям даны разъяснения.

Совместно с главами сельских поселений, с участковыми уполномоченными полиции, со специалистами социальной защиты населения, Пенсионного фонда проводятся собрания граждан в населенных пунктах района. Большое внимание уделяется совершенствованию организации личного приема граждан. Определены дни и часы приема граждан руководителями администрации района (график приема граждан).

Используются такие положительно зарекомендовавшие себя методы и формы работы с населением как разъяснение наиболее актуальных вопросов с использованием местных СМИ, встречи Главы района с населением, отчеты Главы района с последующей их публикацией в районной газете. Информация о работе с обращениями граждан размещена на официальном сайте Администрации муниципального района.

Для работы с населением используются все технические возможности, электронная почта, информационно-коммуникационная сеть «Интернет», телефонная связь, факс, на официальном сайте есть раздел «Обращения граждан», где каждый гражданин имеет право оставить свое заявление.

Контроль за исполнением поручений по обращениям со стороны руководителей администрации муниципального района, изучение причин и условий, порождающих жалобы и повторные обращения граждан позволяют добиться системности в организации работы и предотвратить случаи нарушения законодательства при рассмотрении обращений граждан.

В районе продолжает развиваться партнерское взаимодействие Администрации с общественными организациями. Общественность все больше вовлекается в обсуждение приоритетных вопросов. Создан и работает общественный совет, представители участвуют в публичных слушаниях, в культурно-массовых мероприятиях, в работе «круглых» столов.

6.2 Целевое видение и ожидаемые результаты реализации стратегии по направлению «Система муниципального управления»

Стратегическая цель СЦ-10.Развитие гражданского общества и патриотизма

Стратегические задачи

СЗ-10.1Совершенствовать механизмы участия общества в вопросах социально-экономического развития района

Проекты и программы

Проект «Я-патриот». Цель проекта – патриотическое воспитание детей и молодежи. Срок реализации проекта – 2019-2021гг.
Муниципальная программа «Развитие гражданского обществав м.р. Челно – Вершинский Самарской области» на 2019-2021гг.

Основные мероприятия

развития институтов повышения гражданской активности;
совершенствование взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества;
поддержка общественных институтов;
развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации на базе муниципальных библиотек, создание при библиотеках центров для инициативной молодежи и граждан старшего возраста;
создание центров по обучению компьютерной грамотности и пользованию полезными интернет-ресурсами;
создание условий для формирования и развития институтов гражданского общества, развития публичной сферы;
укрепление морально-нравственного состояния общества, сохранение традиционных норм и ценностей,
создание условий для конструктивного диалога поколений, укрепление социокультурных связей и взаимопонимания между различными социальными группами;
достижение межэтнического и межконфессионального согласия.

Ожидаемые результаты

рост числа зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций в районе

СЗ-10.2Развитие гражданской солидарности в решении вопросов местного значения

Проекты и программы

Проект «ТОС- территориальное общественное самоуправление». Цель проекта – активное участие граждан в решении вопросов развития района. Срок реализации проекта: 2019-2021гг.
Муниципальная программа «Развитие гражданского обществав м.р. Челно – Вершинский Самарской области» на 2019-2021гг.

Основные мероприятия

развитие отношений между властью и гражданским обществом, основанных на политике развития социальной активности населения района, более эффективного участия гражданского общества в социально-экономическом развитии района;
развитие таких инструментов социальной активности населения, как социальная экспертиза и общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления;
информационная открытость как важнейшее условие полноценного взаимодействия власти с гражданским сообществом;
использование различных форм экспертного обсуждения социально значимых вопросов в режиме переговорных площадок;
необходимое содействие повышению эффективности работы Общественного совета при администрации м.р. Челно-Вершинский.

Ожидаемые результаты

согласование интересов органов власти района, предпринимательского и гражданского сообщества при выработке и принятии значимых решений в социальной и экономической сферах;

обеспечение реального доступа граждан и организаций к конструктивному участию в формировании и экспертизе принимаемых органами власти решений;

возрастание общественного самосознания населения.

Стратегическая цель СЦ-11.Повышение эффективности муниципального управления через разработку, принятие и организацию исполнения управленческих решений, способствующих повышению качества жизни населения

Стратегические задачи

СЗ-11.1Внедрение методов проектного управления

Проекты и программы

Проект «Проектный офис по реализации Стратегии развития муниципалитета».Цель проекта - внедрение проектно-ориентированной модели управления развитием районом. Срок реализации проекта: 2019-2030гг.
Муниципальная программа «Формирование благоприятного инвестиционного климата и рост инвестиционной привлекательности м.р. Челно - Вершинский Самарской области на 2019-2024гг.»

Основные мероприятия

- подготовка проектов и мероприятий для достижения стратегических задач социально-экономического развития района;

- для реализации отдельных мероприятий муниципальных программ выделяются проекты, все проекты должны быть интегрированы в конкретные муниципальные программы;

- в зависимости от типа мероприятия выделяется перечень контрольных событий, а назначенные события в дальнейшем являются контрольными событиями проектов, отнесенных к этим мероприятиям;

- определяется набор инструментов, методов, методологий, ресурсов и процедур, используемых для проектного управления, что позволит унифицировать и стандартизировать процессы управления и повысит качество реализации проектов;

- осуществляется оперативный индикативный контроль реализации этапов проекта с использованием фото и видео материалов (TimeLine проекта);

- организация процессов формирования и мониторинга портфеля проектов;

- регулярный анализ и выработку предложений по корректировке текущего портфеля проектов.

Ожидаемые результаты

реализация проектов в районе ежегодно не менее 5

СЗ-11.2 Создание единого информационного пространства управления районом

Проекты и программы

Проект «Открытый муниципалитет»[5]. Цель проекта - вовлечение общественности в принятие ключевых решений по вопросам местного значения. Срок реализации проекта: 2019-2030гг.
Муниципальная программа «Развитие гражданского общества в м.р. Челно – Вершинский Самарской области» на 2019-2021гг.

Основные мероприятия

создать Интернет-площадку для народного голосования как одного из действенных инструментов привлечения населения к решению вопросов местного значения;
при принятии решений и исполнении своих полномочий органы местного самоуправления должны руководствоваться итогами Народного голосования;
организация «обратной связи», как способа, позволяющего решать муниципальные задачи с предельно возможным учетом общественного мнения.

Ожидаемые результаты

повышение активности населения

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

7.1 Сценарии и этапы реализации Стратегии

Реализация стратегии предполагается в три этапа: 2019-2021 годы, 2022-2024 годы, 2025-2030 годы.

I этап (2019-2021 годы) – внедрение стратегического планирования и проектного управления на всех уровнях власти, рационализация и переориентация бюджетных расходов к оптимальным моделям оказания муниципальных услуг, преимущественно в электронном виде, создание современной инфраструктуры высокотехнологичного производства и переработки молочной продукции, селекции семян зерновых и зернобобовых культур, активное импортозамещение, модернизация имеющихся производственных мощностей, развитие малого и среднего бизнеса (предпринимательства), развитие системы образования, внутренней инфраструктуры сельских поселений района.

II этап (2022-2024 годы) – реализация ключевых проектов создания эффективной транспортной системыи коммунальной инфраструктуры, реновация производственных площадок района, внедрение программ по повышению производительности труда, внедрение «умных технологий» в АПК и промышленность и мировых стандартов качества производимой продукции, развитие туристической инфраструктуры.

III этап (2025-2030 годы) – развитие современных форматов услуг для населения: реализация оптимальной модели доступного здравоохранения, образования, развитие инновационной инфраструктуры района с опорой на цифровизацию, развитие селекционных технологий, стимулирование использования возобновляемых источников энергии, активный рост человеческого капитала м.р. Челно-Вершинский и ожидаемой продолжительности жизни до 80 лет.

Этапы реализации Стратегии определены с учетом установленной периодичности бюджетного планирования. Согласно механизма реализации и мониторинга Стратегии при необходимости раз в три года будет проходить корректировка, а раз в шесть лет - обновление Стратегии.

Исходными предпосылками для разработки сценариев развития Челно-Вершинскийрайона выступили прогнозные значения показателей социально-экономического развития Самарской области, утвержденные Постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 № 441 «О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года». Стратегия муниципального района Челно-Вершинскийподразумевает выделение двух основных сценариев развития: инерционного (базового), целевого (инновационного). Полагаем, что на ход реализации сценариев развития Челно-Вершинскийрайона влияют внешние и внутренние факторы.

Внешними по отношению к экономике будут являться такие факторы как конъюнктура мирового рынка энергоресурсов и качество институциональной среды в Самарской области и РФ в целом, региональная политика в отношении муниципалитетов, реализация стратегических решений регионального уровня и качество работы ключевых институтов развития в регионе.

На динамику развития Челно-Вершинскогорайона в среднесрочной и долгосрочной перспективе будут оказывать влияние следующие внутренние факторы: демографические процессы, состояние рынка труда и уровень занятости, уровень и качество жизни населения, инвестиционный климат и эффективность привлечения инвестиционных ресурсов, предпринимательская деятельность и поддержка конкурентной среды, развитие производственной и транспортной инфраструктуры, состояние основных фондов, эффективность государственных расходов и другие.

Первый сценарий – инерционный (базовый). Он предполагает повышение эффективности использования всех видов ресурсов, масштабную активизацию инвестиционных факторов развития. Развитие экономики по данному сценарию предусматривается в условиях сохранения консервативных тенденций изменения внешних факторов, а проводимая экономическая политика как на муниципальном, так и на региональном уровне будет характеризоваться определенной инерционностью.

Стратегические проекты не будут реализованы в полной мере, хотя отдельные локальные успехи все же будут достигнуты.

Второй сценарий – целевой (инновационный). Он основан на максимальном раскрытии потенциала стратегического развития Челно-Вершинскогорайона, эффективном использовании человеческого капитала, сбалансированном пространственном развитии территорий, реализации новых подходов к управлению и активном внедрение цифровых технологий во всех сферы экономики и жизнедеятельности.

Сценарий будет реализовываться в увязке с проводимой социально-экономической политикой, в том числе в увязке с реализацией мер Стратегии развития Российской Федерации на период 2018-2024 гг., Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года.

Челно-Вершинскийрайон станет лидером среди муниципальных районов севера Самарской области по уровню и динамике экономического развития к 2030 году и войдет в ТОП-15 муниципальных районов Самарской области по уровню и динамике экономического развития.

Экономика района будет устойчиво высокими темпами расти. Ежегодный рост производительности труда составит не ниже 5%, объемов производства валовой продукции сельского хозяйства в фактически действующих ценах - на 5%, объема производства предприятий пищевой промышленности - на 10%. Возрастет доля населения, занятого в сельскохозяйственном производстве до 10%.

Формирование благоприятного инвестиционного и делового климата, поддержка ускоренного роста сектора малого бизнеса будут способствовать созданию условий для развития и роста эффективности фермерства, развития сельскохозяйственной потребительской кооперации и стимулирования сбытовой деятельности. Это позволит увеличить число занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в секторах экономики с высокой долей добавленной стоимости до 3 тыс. чел к 2030 году, а рост объема инвестиций в основной капитал организаций за счет всех источников финансирования составит 2,0 раза к уровню 2017 года.

Челно-Вершинскийрайон войдет в ТОП-5 наиболее привлекательных муниципальных образований Самарской области для туризма и отдыха по величине туристического потока, который будет обеспечен всей необходимой инфраструктурой развлечений, отдыха и оздоровления.

Приоритетные стратегические проекты и программы будут реализованы в полной мере, большинство общественных инициатив поддержаны на муниципальном и региональном уровнях.

Реализация данного сценария позволит вывести Челно-Вершинскийрайон в лидеры по развитию экономики и социальной сферы, повысить уровень трудовых доходов жителей района, снизить удельный вес населения со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума.

Система целевых показателей реализации Стратегии на период до 2030 года

В таблице 26 представлены значения целевых показателей в разрезе сценариев развития муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области.

Таблица 26 – Ожидаемые результаты реализации Стратегии социально – экономического развития м.р. Челно-ВершинскийСамарской области до 2030г.

Целевой индикатор	Ед. измер.	Сценарий	Год
			2017	2021	2024	2030
Направление 1 - Развитие человеческого капитала и социальной сферы СЦ1. Формирование эффективной системы воспроизводства человеческого капитала (здравоохранение, образование, культура, физическая культура и спорт)
Продолжительность жизни населения	лет	Инерционный	70,0	71,0	73,0	75,0
		Целевой		73,0	75,0	80,0
Численность населения	тыс.чел.	Инерционный	14,75	14,85	15,0	15,3
		Целевой		15,0	15,3	15,5
Коэффициент рождаемости	промилле	Инерционный	10,2	10,25	10,3	10,5
		Целевой		10,3	10,5	10,7
Коэффициент смертности	промилле	Инерционный	16,9	16,5	15,0	14,5
		Целевой		16,0	15,0	13,0
Доля детей, получающих услуги дополнительного образования	%	Инерционный	81	86	91	95
		Целевой		91	100	100
Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом	%	Инерционный	12,0	20	55	60
		Целевой		25	58	65
Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом	%	Инерционный	80	83	86	90
		Целевой		85	90	100
СЦ2. Развитие рынка труда, обеспечивающего занятость населения района
Уровень безработицы	%	Инерционный	2,03	1,8	1,5	1,3
		Целевой		1,5	1,0	0,5
Средняя заработная плата	Тыс.руб.	Инерционный	22,9	33,0	35,0	38,0
		Целевой		35,0	38,0	40,0
СЦ3. Социальная и молодёжная политика
Удельный вес молодежи в общей численности населения района	%	Инерционный	16,8	17,0	17,5	18,0
		Целевой		17,3	18,8	20,0
Направление 2 - Сбалансированное пространственное развитие и комфортная среда проживания СЦ4. Развитие сельских поселений, современное жилищное строительство и благоустройство территории
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя	кв.м./чел.	Инерционный	31,5	31,9	32,6	33,5
		Целевой		32,8	34,0	35,0
Удельный вес ветхого и аварийного жилья	%	Инерционный	6,1	5,5	4,9	4,0
		Целевой		5,0	4,0	2,0
Доля автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям	%	Инерционный	31	35	40	45
		Целевой		40	50	60
СЦ5. Развитие коммунальной инфраструктуры с учетом требований экологической безопасности
Уровень удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами	%	Инерционный	80,6 (2016г.)	82	86	88
		Целевой		85	90	95
Количество несанкционированных свалок	Ед.	Инерционный	8	7	5	3
		Целевой		6	3	0
Направление 3 - Устойчивый экономический рост инновационной экономики СЦ6. Развитие высокотехнологичного инновационного АПК
Стоимость валовой продукции сельского хозяйства	млн.руб.	Инерционный	2084,1 (2017г.)	2313,5	2568	3043,9
		Целевой		3785	4565	5128
Производство молока на 100га сельскохозяйственных угодий	кг	Инерционный	17763	19000	21000	23000
		Целевой		20000	23000	25000
СЦ7. Рост конкурентоспособности промышленных производств
Стоимость валовой продукции промышленности	млн.руб.	Инерционный	6995,0	9036	9520	11000
		Целевой		9560	11200	13990
Индекс роста производительности труда в экономике района	%	Инерционный	100	101	102	103
		Целевой		105	105	105
СЦ8. Малое и среднее предпринимательство становится основным фактором улучшения социально-экономического развития и обеспечения высокого уровня занятости и улучшения качества жизни населения
Объем отгруженных товаров собственного производства малыми предприятиями	млн.руб.	Инерционный	206,6 (2016г.)	237,6	273,2	355,2
		Целевой		275,0	366,0	585,7
Оборот розничной торговли на душу населения	Тыс.руб./чел.	Инерционный	38,1 (2016г.)	45	55	65
		Целевой		50	65	80
Объем платных услуг на душу населения в районе	Тыс.руб./чел.	Инерционный	13,5 (2016г.)	15,4	17,8	23,2
		Целевой		16,5	21,45	30,3
СЦ9. Формирование эффективной системы привлечения инвестиций
Инвестиции в основной капитал на душу населения	Тыс.руб./чел.	Инерционный	37,7	35,6	40,1	48,3
		Целевой		40,7	52,9	80,4
Направление 4 – Система муниципального управления СЦ10. Развитие гражданского общества и патриотизма
Формирование общественного самосознания	+, -	Инерционный	-	-	-	-
		Целевой		+	+	+
СЦ11. Повышение эффективности муниципального управления через разработку, принятие и организацию исполнения управленческих решений, способствующих повышению качества жизни населения
Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления	%	Инерционный	77,4	80,0	83,0	85,0
		Целевой		82,5	90,0	95,0
Реализация стратегических проектов	Ед.	Инерционный	-	1	2	3
		Целевой		3	4	5

7.3 Проектно-программный комплекс реализации Стратегии

Основными инструментами реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального района Челно-Вершинскийбудут программно-целевой метод управления и проектное управление. В таблице 27 представлено проектно-программное наполнение «дерева» целей конкретными первоочередными и перспективными проектами и программами разного уровня, в рамках которых будут реализовываться данные проекты.

Таблица 27 – Проектно-программный комплекс реализации Стратегии социально-экономического развития м.р. Челно-Вершинский

№ п/п	Наименование проекта	Сроки реализации			Источники финансирования
№ п/п	Наименование проекта	2019-2021	2022-2024	2025-2030	Источники финансирования
Направление 1 - Развитие человеческого капитала и социальной сферы СЦ1. Формирование эффективной системы воспроизводства человеческого капитала (здравоохранение, образование, культура, физическая культура и спорт)
1	Проект «Семейный калейдоскоп»	+	+	+	Средства федерального бюджета: «Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации до 2025 года» Национальный проект «Демография» Средства областного бюджета: Государственная программа Самарской области «Развитие социальной защиты населения в Самарской области" на 2014 - 2020 годы» Средства бюджета муниципального района Челно-Вершинский: Муниципальная программа «Семья и дети Челно – Вершинского района Самарской области 2019 – 2024гг.»
2	Проект «Бережливая поликлиника»	+	+		Средства федерального бюджета: Государственная программа РФ «Развитие здравоохранения» Средства областного бюджета: Государственная программа Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 - 2020 годы Средства бюджета муниципального района Челно-Вершинский: Муниципальная программа «Оказание содействия в привлечении медицинских кадров на территорию Челно - Вершинского района Самарской области до 2024 года», Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий м.р. Челно – Вершинского Самарской области на период до 2024 г.»
3	Проект «Высококвалифицированные кадры здравоохранения»	+	+
4	Проект «Земский доктор»	+
5	Проект «Земский фельдшер»	+
6	Проект «Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий («Электронное здравоохранение»)	+	+
7	Проект «Детский сад без границ»	+	+		Средства федерального бюджета: Государственная программа «Развитие образования» на 2018-2025гг.» Средства областного бюджета: Государственная программа Самарской области «Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015 - 2020 годы» Средства бюджета муниципального района Челно-Вершинский: Муниципальная программа «Семья и дети Челно – Вершинского района Самарской области на 2019 – 2024гг.». Муниципальная программа «Капитальный ремонт образовательных учреждений м.р. Челно-Вершинский на 2019-2024 годы»
8	Проект «Моя школьная карта»	+	+
9	Проект «Технополис»	+
10	Проект «Кино на траве»	+			Средства федерального бюд-жета: Государственная программа РФ «Развитие культуры и туризма на 2013-2020 годы» Средства областного бюджета: Государственная программа Самарской области «Развитие культуры в Самарской области на период до 2020 года". Средства бюджета муниципального района Челно-Вершинский: Муниципальная программа «Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории м.р. Челно-Вершинский Самарской области» на 2019-2022 годы
11	Проект «Успешные и знаменитые любят читать»	+
12	Проект «Строительство ФОК в с. Челно-Вершины»	+			Средства федерального бюджета: Государственная программа РФ "Развитие физической культуры и спорта" 2013-2020 годы» Средства областного бюджета: Государственная программа Самарской области «Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2014 – 2020 годы». Средства бюджета муниципального района Челно-Вершинский: Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе Челно-Вершинский Самарской области» на 2016-2019гг. и с пролонгацией на 2020-2024 годы
13	Проект «Спортивная эстафета - праздник «Мама, папа, я – спортивная семья»	+	+
СЦ2. Развитие рынка труда, обеспечивающего занятость населения района
14	Проект «Твоя карьера»	+			Средства областного бюджета: Государственная программа Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2030 годы Средства бюджета муниципального района Челно-Вершинский: Муниципальная программа «Содействие занятости населения муниципального района Челно - Вершинский на 2019 - 2024 годы» Муниципальная программа «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном районе Челно-Вершинский» на 2019-2024 годы
15	Проект «Готовый бизнес»	+	+
СЦ3. Социальная и молодёжная политика
16	Проект «Повышение занятости и профессиональной конкурентоспособности молодежи»	+			Средства федерального бюджета: Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 года №2403-р об утверждении Основ государственной молодёжной политики в Российской Федерации на период до 2025 года Государственная программа РФ «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» Средства областного бюджета: Государственная программа Самарской области «Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015 - 2020 годы» Средства бюджета муниципального района Челно-Вершинский: Муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2020гг с пролонгацией на 2020 - 2024 гг. Муниципальная программа "Развитие молодежной политики в м.р. Челно – Вершинский Самарской области» на 2019-2022 гг.
17	Проект «Сельская молодежь»	+
18	Проект «Я-патриот»	+
Направление 2 -Сбалансированное пространственное развитие и комфортная среда проживания СЦ4. Развитие сельских поселений, современное жилищное строительство и благоустройство территории
19	Проект «Строительство малоэтажного социального жилья на площадках с подготовленной инфраструктурой в с. Челно – Вершины»	+	+		Внебюджетные средства: частные инвестиции Средства областного бюджета: Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области» на 2014 – 2020 гг. Государственная программа Самарской области «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» с пролонгацией до 2024г. Средства бюджета муниципального района Челно-Вершинский: Муниципальная программа "Устойчивое развитие сельских территорий" муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области на 2019-2024" Муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2020гг с пролонгацией на 2020 - 2024 гг. Муниципальная программа "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан" до 2022 года Муниципальная программа "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" до 2022 года
20	Проект «Парк культуры и отдыха в с. Челно-Вершины»	+			Средства федерального бюджета: Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» Средства областного бюджета: Государственная программа «Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области на 2014-2020гг.» Средства бюджета муниципального района Челно-Вершинский: Муниципальные программы комплексного развития транспортной, социальной и коммунальной инфраструктуры сельских поселений муниципального района Челно - Вершинский Самарской области на 2018 год и период до 2033 года Муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального района Челно-Вершинский на 2018-2022 гг. с пролонгацией на 2023-2025гг.»
21	Проект «Двор, в котором мы живем»	+
СЦ5. Развитие коммунальной инфраструктуры с учетом требований экологической безопасности
22	Проект «Реконструкция гидротехнических сооружений (ГТС): ГТС на р. Тарханка в с. Сиделькино, ГТС на р. Челнинка с. Челно-Вершины»	+	+		Средства федерального бюджета: Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» Средства областного бюджета: Государственная программа «Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области на 2014-2020гг.» Средства бюджета муниципального района Челно-Вершинский: Муниципальные программы комплексного развития транспортной, социальной и коммунальной инфраструктуры сельских поселений муниципального района Челно - Вершинский Самарской области на 2018 год и период до 2033 года Муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального района Челно-Вершинский на 2018-2022 гг. с пролонгацией на 2023-2025гг.»
23	Проект «Корректировка проектно – сметной документации и водоснабжение с. Челно-Вершины, П очередь, VI пусковой комплекс»	+
24	Проект «Подготовка проектно – сметной документации на строительства подъездной автодороги в продолжение ул. Шоссейная от поворота на ул. Пролетарская»	+			Средства федерального бюджета: Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» Средства областного бюджета: Государственная программа «Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области на 2014-2020гг.» Средства бюджета муниципального района Челно-Вершинский: Муниципальные программы комплексного развития транспортной, социальной и коммунальной инфраструктуры сельских поселений муниципального района Челно - Вершинский Самарской области на 2018 год и период до 2033 года Муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального района Челно-Вершинский на 2018-2022 гг. с пролонгацией на 2023-2025гг.» Муниципальная программа «Развитие комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами в м.р. Челно - Вершинский Самарской области на 2019-2030 гг.»
25	Проект «Проектирование и строительство полигона размещения твёрдых бытовых отходов и части промышленных отходов вблизи р.ц. Челно-Вершины»		+
26	Проект «Модернизация уличного освещения»	+	+		Средства федерального бюджета: Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» Средства областного бюджета Средства бюджета муниципального района Челно-Вершинский: Муниципальные программы комплексного развития транспортной, социальной и коммунальной инфраструктуры сельских поселений муниципального района Челно - Вершинский Самарской области на 2018 год и период до 2033 года Муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального района Челно-Вершинский на 2018-2022 гг. с пролонгацией на 2023-2025гг.»
Направление 3 - Устойчивый экономический рост инновационной экономики СЦ6. Развитие высокотехнологичного инновационного АПК
27	Проект «Строительство молочного животноводческого комплекса на 1200 голов коров с доильным залом»	+	+			Внебюджетные средства: частные инвестиции Средства федерального бюджета: Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы Средства областного бюджета: Государственная программа Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014 - 2020 годы Средства бюджета муниципального района Челно - Вершинский: Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального района Челно - Вершинский Самарской области на 2013-2020гг с пролонгацией до 2024 года» Муниципальная программа "Устойчивое развитие сельских территорий" муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на 2019-2024" Внебюджетные средства: частные инвестиции.
28	Проект «Создание мясоперерабатывающего цеха»	+	+
29	Проект «Открытие модульного цеха по первичной переработке молока на базе существующего КФХ Николаевой Н.В. объемом до 1 тонны в сутки».	+	+
30	Проект «Челно-Вершинский элеватор»	+
31	Проект «Создание комплекса глубокой промышленной переработки зерна»	+	+	+
32	Проект «Квалифицированный специалист»	+	+
СЦ7. Рост конкурентоспособности промышленных производств
33	Проект «Строительство производственных помещений АО «Челно-Вершинский машиностроительный завод»	+	+			Средства областного бюджета: Государственная программа Самарской области «Развитие промышленности Самарской области и повышение ее конкурентоспособности до 2020 года» Средства бюджета муниципального района Челно-Вершинский: Муниципальная программа «Развитие промышленности в м.р. Челно – Вершинский Самарской области в 2019-2024гг.» Внебюджетные средства: частные инвестиции.
34	Проект «Строительство кирпичного завода»	+	+
СЦ8. Малое и среднее предпринимательство становится основным фактором улучшения социально-экономического развития и обеспечения высокого уровня занятости и улучшения качества жизни населения
35	Проект «Свой мастер»	+	+			Средства областного бюджета: Государственная программа Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2030 годы Средства бюджета муниципального района Челно-Вершинский: Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Челно-Вершинский на 2019 – 2024 годы» Внебюджетные средства: частные инвестиции.
36	Проект «Увеличение мощности производства СельПО «Челно-Вершинское»	+
СЦ9. Формирование эффективной системы привлечения инвестиций
37	Проект «Создание инвестиционного портала ЧелныИнвест.РФ с интеграцией в региональный инвестпортал investinsamara.ru»	+				Средства федерального бюджета: Национальный проект «Цифровая экономика». Средства областного бюджета. Государственная программа «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области» на 2014 – 2020 гг.; Государственная программа «Цифровой регион» на период 2019 – 2024 гг. Средства бюджета муниципального района Челно-Вершинский: Муниципальная программа «Формирование благоприятного инвестиционного климата и рост инвестиционной привлекательности м.р. Челно - Вершинский Самарской области на 2019-2024гг.»
38	Проект «Навигатор для инвестора»	+	+
Направление 4 – Система муниципального управления СЦ10. Развитие гражданского общества и патриотизма
39	Проект «Я-патриот»	+				Средства областного бюджета: Государственная программа Самарской области «Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области» на 2017—2025 гг.; Средства бюджета муниципального района Челно-Вершинский: Муниципальная программа «Развитие гражданского общества в м.р. Челно – Вершинский Самарской области» на 2019-2021гг.
40	Проект «ТОС - территориальное общественное самоуправление»
СЦ11. Повышение эффективности муниципального управления через разработку, принятие и организацию исполнения управленческих решений, способствующих повышению качества жизни населения
41	Проект «Проектный офис по реализации Стратегии развития муниципалитета»	+	+	+		Средства областного бюджета: Государственная программа «Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области» на 2014 – 2019 годы. Средства бюджета муниципального района Челно-Вершинский: Муниципальная программа «Формирование благоприятного инвестиционного климата и рост инвестиционной привлекательности м.р. Челно - Вершинский Самарской области на 2019-2024гг.»
42	Проект «Открытый муниципалитет»	+	+	+		Средства областного бюджета: Государственная программа Самарской области «Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области» на 2017—2025 гг.; Средства бюджета муниципального района Челно-Вершинский: Муниципальная программа «Развитие гражданского общества в м.р. Челно – Вершинский Самарской области» на 2019-2021гг.

7.4 Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии и механизм реализации стратегии социально-экономического развития м.р. Челно-Вершинский до 2030 г.

Суммарная стоимость стратегических проектов, предусмотренных к реализации до 2030 года, по оценке, может составить порядка 6 млрд. рублей. При этом по целевому сценарию развития за период 2019 – 2030 гг. в экономику Челно-Вершинскогорайона могут быть привлечены частные инвестиции в основной капитал в суммарном объеме свыше 4 млрд. рублей. Из общей суммы средств в 2019 – 2024 гг. будет профинансировано 2,5 млрд. руб., в 2025 – 2030 гг. – 1,5 млрд.руб.

Важнейшим инвестиционным ресурсом Стратегии являются внебюджетные инвестиции, привлеченные в экономику района на основе механизма Г(М)ЧП. Также реализации Стратегии будут способствовать привлечение инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций, направляемые, в том числе, на реализацию инвестиционных проектов, модернизацию и обновление производств. Совокупный инвестиционный ресурс данных предприятий планируется в объеме 600 млн. рублей.

Финансирование крупных и стратегически значимых инвестиционных проектов Стратегии и мероприятий планируется производить за счет привлеченных средств из федерального бюджета по приоритетным проектам и государственным программам Российской Федерации, а также за счет средств, предусмотренных в рамках реализации государственных программ Самарской области, муниципальных программ Челно-Вершинскогорайона.

В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и Законом Самарской области от 12.03.2018 №19-ГД «О стратегическом планировании в Самарской области» реализация Стратегии м.р. Челно-Вершинскийбудет осуществляться путем разработки плана мероприятий, в котором будут детализированы приоритеты Стратегии и осуществлена их увязка с мероприятиями муниципальных программ и бюджетным финансированием.

Ежегодно по итогам оценки эффективности реализации приоритетных стратегических проектов, муниципальных программ и мониторинга хода исполнения плана мероприятий по реализации Стратегии объем бюджетных средств на реализацию Стратегии будет уточняться, при этом во внимание будут приняты возможности бюджета.

Реализация стратегии предусматривает взаимодействие следующих субъектов – участников социально-экономической жизни м.р. Челно-Вершинский:

Органы местного самоуправления на территории м.р. Челно-Вершинский;
Органы государственной власти Самарской области;
Органы власти федерального уровня (территориальные органы федеральных органов исполнительной власти);
Отраслевые ассоциации и объединения хозяйствующих субъектов;
Общественные организации, политические партии и движения;
Хозяйствующие субъекты;
Население м.р. Челно-Вершинский.

Организационно-управленческий механизм является ключевым в ряду механизмов реализации, объединяющих все механизмы между собой. Поэтому достижение поставленных стратегических целей обеспечивается управлением реализации Стратегии или стратегическим управлением.

Основные элементы механизма реализации стратегии развития м.р. Челно-Вершинскийпредставлены на рис. 7.1.

Рисунок 7.1 - Механизм реализации стратегии социально-экономического развития м.р. Челно-Вершинскийдо 2030 г.

Стратегия будет корректироваться в зависимости от изменения внешних факторов, а так же исходя из внутренних процессов. Корректировка предусматривает изменение краткосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития м.р. Челно-Вершинский.

7.5 Организация управления и контроль за реализацией Стратегии

Комплексное управление реализацией Стратегии осуществляет Администрация м.р. Челно-Вершинский, которая:

координирует работу участников реализации Стратегии;

при формировании проекта бюджета м.р. Челно-Вершинскийобеспечивает согласование объемов финансирования, направляемых на достижение целевых показателей, определенных в Стратегии, на очередной финансовый год в рамках муниципальных программ;

утверждает распределение бюджетных средств по соответствующим приоритетным проектам и расходным статьям. Корректирует перечень мероприятий и вводимых объектов на очередной год, исходя из возможностей бюджета м.р. Челно-Вершинскийна очередной финансовый год, определяет приоритеты, принимает меры по привлечению внебюджетных источников для финансирования Стратегии;

обеспечивает контроль за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств, контроль за качеством проводимых мероприятий путем экспертных оценок, контроль за выполнением сроков реализации мероприятий, исполнением договоров и контрактов;

содействует предприятиям и организациям при реализации инвестиционных и приоритетных стратегических проектов;

регулярно информирует население района о ходе реализации Стратегии.

Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации Стратегии, являются:

1) ежегодный отчет Главы Администрации м.р. Челно-Вершинский;

2) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ м.р. Челно-Вершинский.

Собрание представителей м.р. Челно-Вершинский обеспечивает контроль за реализацией Стратегии, за соответствием муниципальных программ целям, задачам и приоритетам Стратегии.

7.6 Органы управления и мониторинга реализации Стратегии

Достижение предусмотренных Стратегией задач социально – экономического развития Челно-Вершинскогорайона обуславливает потребность внедрения проактивного – «живого» управления, ориентированного на повышение эффективности (через достижение запланированных долгосрочных результатов на основе проектного подхода) и устойчивости (обеспечения гарантированно высокого качества работы системы управления за счет использования передовых методов и привлечения лучших специалистов).

Этому будет служить создание системы стратегического управления развитием Челно-Вершинскогорайона посредством создания муниципального проектного офиса по реализации и мониторингу Стратегии развития, который должен сфокусировать усилия и ресурсы на стратегических аспектах, связанных с повышением конкурентоспособности как района в целом, так и его отдельных отраслей и сельских поселений.

Таким образом, в рамках системы стратегического управления развитием м.р. Челно-Вершинскийсоздается система органов, обеспечивающих процесс реализации и обновления Стратегии и, в частности – мониторинг, координацию и стимулирование действий всех заинтересованных сторон.

Основные направления действий по реализации Стратегии и приоритетные стратегические проекты будут детализированы в плане мероприятий с указанием ответственных исполнителей и ожидаемых результатов реализации. На основе плана мероприятий будут внесены изменения в существующие муниципальные программы или разработаны новые муниципальные программы, в которых будут определены конкретные мероприятия с указанием объемов и источников финансирования.

Основным механизмом реализации Стратегии станет контроль реализации Плана мероприятий и муниципальных программ. При этом должны быть обеспечены взаимосвязь и регулярное скоординированное обновление Стратегии, плана мероприятий и муниципальных программ.

Правовое обеспечение будет осуществляться с учетом изменений федерального и регионального законодательства в области экономического и социального развития.

Проекты и мероприятия, реализуемые в рамках данной Стратегии, предполагающие финансирование из федерального бюджета, бюджета Самарской области, местного бюджета, будут уточняться, корректироваться и согласовываться в установленном порядке с учетом возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год и плановый период.

Ежегодный отчет о реализации Стратегии подлежит официальному опубликованию на официальном портале органов местного самоуправления м.р. Челно-Вершинский.

7.7 Перечень приоритетных стратегических проектов развития Челно-Вершинского района

Таблица 28 - Перечень стратегических приоритетных проектов развития Челно-Вершинскогорайона Самарской области

№ п/п	Наименование проекта	Источники финансирования	Срок реализации, годы
№ п/п	Наименование проекта	Источники финансирования	Срок реализации, годы
Направление 1 - Развитие человеческого капитала и социальной сферы
1	Проект «Семейный калейдоскоп»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области	2019-2030
2	Проект «Бережливая поликлиника»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области, ГБУЗ Челно-Вершинского района	2019-2024
3	Проект «Высококвалифицированные кадры здравоохранения»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области, ГБУЗ Челно-Вершинского района	2019-2024
4	Проект «Земский доктор»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области, ГБУЗ Челно-Вершинского района	2019-2021
5	Проект «Земский фельдшер»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области, ГБУЗ Челно-Вершинского района	2019-2021
6	Проект «Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий («Электронное здравоохранение»)	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, ГБУЗ Челно-Вершинского района	2019-2024
7	Проект «Детский сад без границ»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области, ДДУ Челно-Вершинского района	2019-2024
8	Проект «Моя школьная карта»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-Вершинский Самарской области / ГБОУ СОШ Челно-Вершинского района	2019-2024
9	Проект «Технополис»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-Вершинский Самарской области / ГБОУ СОШ Челно-Вершинского района	2019-2020
10	Проект «Кино на траве»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-Вершинский Самарской области	2019-2020
11	Проект «Успешные и знаменитые любят читать»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-Вершинский Самарской области / МАУ «Межпоселенческая библиотека муниципального района Челно-Вершинский Самарской области»	2019-2020
12	Проект «Строительство ФОК в с. Челно-Вершины»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области / Администрация сельского поселения	2019-2020
13	Проект «Спортивная эстафета - праздник «Мама, папа, я – спортивная семья»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области / ГБОУ СОШ Челно-Вершинского района	2019-2024
14	Проект «Твоя карьера»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области	2019-2020
15	Проект «Готовый бизнес»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области	2019-2024
16	Проект «Повышение занятости и профессиональной конкурентоспособности молодежи»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области	2019-2020
17	Проект «Сельская молодежь»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области	2019-2020
18	Проект «Я-патриот»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области	2019-2021
Направление 2 -Сбалансированное пространственное развитие и комфортная среда проживания
19	Проект «Строительство малоэтажного социального жилья на площадках с подготовленной инфраструктурой в с. Челно – Вершины»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области / Администрация сельского поселения	2019-2024
20	Проект «Парк культуры и отдыха в с. Челно-Вершины»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области / Администрация сельского поселения / Инициативные жители	2019-2020
21	Проект «Двор, в котором мы живем»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области / Инициативные жители	2019-2020
22	Проект «Реконструкция гидротехнических сооружений (ГТС): ГТС на р. Тарханка в с. Сиделькино, ГТС на р. Челнинка с. Челно-Вершины»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области / Администрация сельского поселения	2019-2024
23	Проект «Корректировка проектно – сметной документации и водоснабжение с. Челно-Вершины, П очередь, VI пусковой комплекс»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области / Администрация сельского поселения	2019-2020
24	Проект «Подготовка проектно – сметной документации на строительства подъездной автодороги в продолжение ул. Шоссейная от поворота на ул. Пролетарская»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области / Администрация сельского поселения	2019-2020
25	Проект «Проектирование и строительство полигона размещения твёрдых бытовых отходов и части промышленных отходов вблизи р.ц. Челно-Вершины»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области / Администрация сельского поселения	2022-2024
26	Проект «Модернизация уличного освещения»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области / Администрации сельских поселений	2020-2024
Направление 3 - Устойчивый экономический рост инновационной экономики
27	Проект «Строительство молочного животноводческого комплекса на 1200 голов коров с доильным залом»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области / Частный партнер	2019-2024
28	Проект «Создание мясоперерабатывающего цеха»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области / Частный партнер	2019-2024
29	Проект «Открытие модульного цеха по первичной переработке молока на базе существующего КФХ Николаевой Н.В. объемом до 1 тонны в сутки».	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области / КФХ Николаевой Н.В.	2019-2024
30	Проект «Челно-Вершинский элеватор»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области / ООО «Компания БИО-ТОН»	2019-2020
31	Проект «Создание комплекса глубокой промышленной переработки зерна»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области / Частный партнер	2019-2030
32	Проект «Квалифицированный специалист»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области / Частный партнер	2019-2024
33	Проект «Строительство производственных помещений АО «Челно-Вершинский машиностроительный завод»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области / АО «Челно-Вершинский машиностроительный завод»	2019-2024
34	Проект «Строительство кирпичного завода»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области / Частный партнер	2019-2024
35	Проект «Свой мастер»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области / Частный партнер	2019-2024
36	Проект «Увеличение мощности производства СельПО «Челно-Вершинское»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области / СельПО «Челно-Вершинское»	2019-2020
37	Проект «Создание инвестиционного портала ЧелныИнвест.РФ с интеграцией в региональный инвестпортал investinsamara.ru»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области	2019-2020
38	Проект «Навигатор для инвестора»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области	2019-2024
Направление 4 – Система муниципального управления
39	Проект «Я-патриот»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области	2019-2020
40	Проект «ТОС - территориальное общественное самоуправление»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области / Инициативные граждане	2019-2030
41	Проект «Проектный офис по реализации Стратегии развития муниципалитета»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области	2019-2030
42	Проект «Открытый муниципалитет»	Правительство Самарской области, Администрация муниципального района Челно-ВершинскийСамарской области	2019-2030

7.8 Перечень действующих и предполагаемых к разработке и принятию муниципальных программ Челно-Вершинского района

В рамках разработки Стратегии уточнен набор муниципальных программ Челно-Вершинскогорайона. Все действующие муниципальные программы реализуются в течение установленного в них срока реализации (большинство муниципальных программ – до 2024 г. включительно). При необходимости в них будут внесены корректировки в соответствии с целями и задачами Стратегии. Предполагается разработка ряда новых муниципальных программ в целях реализации стратегических задач по социально-экономическому развитию.

Таблица 29 - Перечень действующих и предполагаемых к разработке и принятию муниципальных программ Челно-Вершинскогорайона

№ п/п	Наименование действующих муниципальных программ	Срок реализации утвержденных муниципальных программ, гг.	Наименование новых муниципальных программ (принимаемых на этапе реализации Стратегии)	Срок реализации новых муниципальных программ, гг.	Ответственный исполнитель муниципальной программы
НАПРАВЛЕНИЕ 1 - РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
1	Муниципальная программа "Повышение эффективности обеспечения содержания имущества находящегося в оперативном управлении МАУ "Центр по обеспечению содержания муниципального имущества муниципального района Челно-Вершинский Самарской области" на 2015-2019 г.г.	2015-2019	Муниципальная программа «Семья и дети Челно – Вершинского района Самарской области 2019 – 2024гг.»	2019-2024	АМР Челно-Вершинский Самарской области Комитет по вопросам семьи администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области
2			Муниципальная программа «Оказание содействия в привлечении медицинских кадров на территорию Челно - Вершинского района Самарской области до 2024 года»	2019-2024	АМР Челно-Вершинский Самарской области
3			Муниципальная программа «Капитальный ремонт образовательных учреждений м.р. Челно-Вершинский на 2019-2024 годы»	2021-2024	АМР Челно-Вершинский Самарской области МАУ «Центр по обеспечению содержания муниципального имущества муниципального района Челно-Вершинский»
4	Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе Челно-Вершинский Самарской области» на 2016-2019 годы	2016-2019	Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе Челно-Вершинский Самарской области» на 2020-2024 годы	2020-2024	АМР Челно-Вершинский Самарской области Комитет по физической культуре и спорту администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области
5	МП «Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории м.р. Челно-Вершинский Самарской области» на 2011-2018 годы	2011-2018	Муниципальная программа «Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории м.р. Челно-Вершинский Самарской области» на 2019-2022 годы	2019-2021	АМР Челно-Вершинский Самарской области МКУ «Управление культуры и молодежной политики» администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области
6			Муниципальная программа «Содействие занятости населения муниципального района Челно - Вершинский на 2019 - 2024 годы»	2019-2024	АМР Челно-Вершинский Самарской области
7	Муниципальная программа «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном районе Челно-Вершинский» на 2016-2018 годы	2016-2018	Муниципальная программа «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном районе Челно-Вершинский» на 2019-2024 годы	2019-2024	АМР Челно-Вершинский Самарской области Управление социальной защиты населения АМР Челно-Вершинский
8	Муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2020 годы	2011-2020	Муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2021 - 2024 гг.	2021-2024	АМР Челно-Вершинский Самарской области Отдел архитектуры и градостроительства
9	Муниципальная программа «Обеспечение исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере опеки и попечительства, профилактики социального сиротства, организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального района Челно-Вершинский на 2017-2019 годы»	2017-2019	Муниципальная программа "Развитие молодежной политики в м.р. Челно – Вершинский Самарской области» на 2019-2022 гг.	2019-2022	АМР Челно-Вершинский Самарской области МКУ «Управление культуры и молодежной политики»
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 2 «СБАЛАНСИРОВАННОЕ ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ И КОМФОРТНАЯ СРЕДА ПРОЖИВАНИЯ»
10	Муниципальные программы комплексного развития транспортной, социальной и коммунальной инфраструктуры сельских поселений муниципального района Челно - Вершинский Самарской области на 2018 год и период до 2033 года	2014-2033	Муниципальная программа "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан" до 2022 года	2019-2021	Администрации сельских поселений; Отдел архитектуры и градостроительства АМР Челно-Вершинский Самарской области
11	Муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального района Челно – Вершинский на 2018-2024 годы»	2018-2024	Муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды в муниципальном районе Челно – Вершинский на 2023-2025 годы»	2023-2025	Администрации сельских поселений; АМР Челно-Вершинский Самарской области
12			Муниципальная программа "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" до 2022 года	2019-2022	Администрации сельских поселений; АМР Челно-Вершинский Самарской области
13			Муниципальная программа "Устойчивое развитие сельских территорий" муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на 2019-2024"	2019-2024	АМР Челно-Вершинский Самарской области
14			Муниципальная программа «Развитие комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами в м.р. Челно - Вершинский Самарской области на 2019-2030 гг.»	2019-2024	АМР Челно-Вершинский Самарской области
Стратегическое направление 3 «УСТОЙЧИВЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ»
15	Муниципальная программа « Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального района Челно - Вершинский Самарской области на 2013-2020гг»	2013-2020	Муниципальная программа « Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального района Челно - Вершинский Самарской области на 2021-2024 годы»	2021-2024	МКУ «Управление сельского хозяйства администрации муниципального района челно-вершинский самарской области»
16			Муниципальная программа «Развитие промышленности в м.р. Челно – Вершинский Самарской области в 2019-2024гг.»	2019-2024	Отдел экономического развития, инвестиций и торговли АМР Челно-Вершинский Самарской области
17			Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Челно-Вершинский на 2019 – 2024 годы»	2019-2024	Отдел экономического развития, инвестиций и торговли АМР Челно-Вершинский Самарской области
18			Муниципальная программа «Формирование благоприятного инвестиционного климата и рост инвестиционной привлекательности м.р. Челно - Вершинский Самарской области на 2019-2024гг.»	2019-2024	Отдел экономического развития, инвестиций и торговли АМР Челно-Вершинский Самарской области
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 4 «СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»
19	МП «Обеспечение эффективного осуществления полномочий Администрацией муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на 2015-2019 годы»	2015-2019		2019-2021	АМР Челно-Вершинский Самарской области
20	МП "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом м.р.Челно-Вершинский Самарской области" на 2015-2019 годы	2015-2019	Муниципальная программа «Формирование благоприятного инвестиционного климата и рост инвестиционной привлекательности м.р. Челно - Вершинский Самарской области на 2019-2024гг.»	2019-2024	Отдел экономического развития, инвестиций и торговли АМР Челно-Вершинский Самарской области
21			Муниципальная программа «Развитие гражданского общества в м.р. Челно – Вершинский Самарской области» на 2019-2021гг.	2019-2021	АМР Челно-Вершинский Самарской области

Приложение 1

(справочное)

Ранжированный перечень сильных и слабых сторон,

возможностей и угроз социально-экономического развития,

определяющих стратегические направления развития

муниципального района Челно-Вершинскийи целеполагание

Человеческий капитал
Сильные стороны		Балл		Слабые стороны	Балл
Развитая система поддержки раннего развития и высокая доступность услуг дошкольного и дополнительного образования		4,6		Негативная демографическая ситуация	4,8
Многонациональный район с традициями и богатым историко-культурным наследием		4,3		Устойчивое отрицательное сальдо миграции	4,7
Высокая обеспеченность спортивными сооружениями и лидер по доле населения, занимающихся физической культурой и спортом.		4,3		Дефицит привлекательных рабочих мест и низкий уровень заработной платы в районе	4,6
Стабильный уровень развития социально-трудовых отношений и система предоставления социальных гарантий населению.		4,2		Отдаленное расположение от областного центра Самара, от городов областного значения Тольятти, Новокуйбышевск, Сызрань	4,4
				Сокращение числа занятых в экономике и высокий уровень безработицы	4,3
				Слабое развитие институтов поддержки некоммерческого сектора участие молодежи в развитии района.	4,2
				Неблагоприятная экологическая ситуация.	4,2
Возможности		Балл		Угрозы	Балл
Увеличение продолжительности активной жизни и спрос на здоровый образ жизни		4,5		Отток квалифицированных специалистов в города области и других регионов страны	4,6
Повышение уровня рождаемости		4,4		Отсутствие значимого роста доходов бюджета района в среднесрочной перспективе	4,2
Динамичное развитие технологий связи и цифровых технологий		4,3		Отсутствие возможности увеличения экономического потенциала, снижение налоговых поступлений	4,3
Привлечение и закрепление в районе квалифицированных специалистов		4,5		Социально-демографические угрозы	4,4
Экономическое развитие и управление
Сильные стороны	Балл		Слабые стороны		Балл
Благоприятные природно-климатические условия, наличие полезных ископаемых и значительных объемов природных ресурсов, пригодных для хозяйственного использования.	4,7		Дотационный бюджет района и дефицит собственных финансовых средств у хозяйствующих субъектов		4,8
Свободные производственные площадки с необходимой инфраструктурой для размещения производств.	4,6		Недостаточно диверсифицированная и динамично развивающаяся структура экономики, низкий уровень развития промышленности, превалирование торгово-закупочной деятельности над производственной		4,8
Географическое расположение дает возможности для межмуниципального и межрегионального сотрудничества.	4,5		Значительная удаленность промышленных объектов района от областного центра и проблема сбыта сельскохозяйственной продукции		4,7
Интенсивно развивающееся растениеводство	4,3		Недостаток высококвалифицированной рабочей силы.		4,6
Наличие на территории района машиностроительного завода.	3,9		Высокая зависимость результатов сельскохозяйственной деятельности от погодных условий		4,6
Развитое молочное и мясное скотоводство.	3,9		Ограниченный доступ к рынку капитала, высокая стоимость финансовых ресурсов		4,5
Наличие железной дороги	3,8		Недостаточное финансирование муниципальных программ для реальной поддержки МСП и инвесторов.		4,5
			Высокий износ основных фондов в социальной и экономической сферах		4,4
Возможности	Балл		Угрозы		Балл
Повышение доходов муниципального бюджета	4,5		Угроза технологического отставания и острый дефицит квалифицированных рабочих кадров в высокотехнологичных производствах		5,0
Развитие кооперационных связей и расширение рынков сбыта промышленной и сельскохозяйственной продукции района	4,2		Угроза бюджетного недофинансирования и отсутствие действенных механизмов господдержки предпринимательства и инвесторов		4,8
Возможности	Балл		Угрозы		Балл
Расширение видов платных услуг, сети предприятий бытового обслуживания и общественного питания, повышение качества обслуживания.	4,1		Замедление темпов экономического развития, рост инфляции и фискальной нагрузки на бизнес, снижение надежности финансовой системы страны, удорожание кредитных и инвестиционных ресурсов.		4,3
Реализация программ государственной поддержки МСП и инвесторов в приоритетных отраслях.	4,1		Рост конкуренции за инвестиционные ресурсы, в том числе бюджетные.		4,2
Повышение эффективности муниципального управления и качества государственных и муниципальных услуг	3,9		Сужение рынков сбыта продукции традиционных отраслей, составляющих основу специализации района.		4,1
ЖКХ и комфортная среда
Сильные стороны	Балл			Слабые стороны	Балл
Высокий уровень газификации (96,5%) и удовлетворенности населения организацией тепло-, электро- и газоснабжения (80%).	4,5			Высокая степень износа инженерной инфраструктуры, требующая реконструкции сетей.	4,6
Высокий уровень обеспеченности жильем и высокое качественное состояние жилья.	4,4			Низкое качество автомобильных дорог и недостаточный уровень межмуниципального и внутрирайонного транспортного обслуживания	4,5
Достаточный уровень озеленения территории.	4,3			Недостаточное благоустройство территории района.	4,2
Возможности	Балл			Угрозы	Балл
Формирование комфортной среды проживания	4,5			Финансовые ограничения в связи с экономической ситуацией в стране и падением доходов населения и бизнеса.	4,6
Внедрение современных технологий энергосбережения, развитие возобновляемых источников энергии	4,4			Рост вероятности возникновения аварий на объектах ЖКХ.	4,5
Увеличение доли дорог с твердым покрытием	4,2			Ухудшение качества дорожного покрытия	4,4
Модернизация систем водоснабжения и канализации и повышение качества жилищно-коммунальных услуг, в том числе с привлечением частных инвесторов	4,1			Значительное увеличение тарифов на газ, электро- и теплоэнергию.	4,3
Развитие комплексной жилищной застройки на основе Г(М)ЧП	4,0			Снижение уровня обеспеченности питьевой водой гарантированного качества жилищно- коммунального сектора и предприятий.	4,1
	4,0			Сокращение государственных социальных программ, замедление реформы ЖКХ.	4,0

Приложение 2

Приоритетные реализуемые и перспективные ключевые проекты, имеющие стратегическое значение для пространственного развития м.р. Челно - Вершинский

№ п.п.	Сельское поселение	Инвестиционный проект	Срок реализации (годы)
	Сельское поселение Озерки	Село Озерки Водоснабжение. Требуется реконструкция существующей централизованной системы водоснабжения для обеспечения контроля качества воды на территории населенного пункта, обеспечение водозаборных сооружений системой очистки и обеззараживания питьевой воды, установка для всех потребителей приборов учета расхода воды. Водоотведение. Требуется строительство систем централизованной канализации Теплоснабжение. Реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей социально-значимых объектов,внедрение приборов и средств учета и контроля расхода тепловой энергии и топлива. Электроснабжение.Требуется реконструкция существующих электросетей, реконструкция и прокладка новых сетей уличного освещения. Переоборудование систем электроснабжения жилого фонда в связи с использованием более энергопотребляющей бытовой техники. Транспортная инфраструктура. Требуется устройство автодорог с твердым покрытием и ремонт дорог с асфальтированным покрытием.	2019-2024 г.
	Сельское поселение Озерки	Село Чистовка Водоснабжение. Требуется реконструкция существующей централизованной системы водоснабжения для обеспечения контроля качества воды на территории населенного пункта, обеспечение водозаборных сооружений системой очистки и обеззараживания питьевой воды, установка для всех потребителей приборов учета расхода воды. Водоотведение. Требуется строительство систем централизованной канализации Электроснабжение. Требуется реконструкция существующих электросетей и прокладка новых сетей уличного освещения. Транспортная инфраструктура. Требуется устройство автодорог с твердым покрытием и ремонт дорог с асфальтированным покрытием. Теплоснабжение.Реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей социально-значимых объектов, внедрение приборов и средств учета и контроля расхода тепловой энергии и топлива.	2019-2024 г.
		Поселок Подлесный Водоснабжение. Требуется строительство и ремонт централизованной системы водоснабжения для обеспечения контроля качества воды на территории населенного пункта Водоотведение. Требуется строительство систем централизованной канализации Электроснабжение. Требуется реконструкция существующих электросетей и прокладка новых сетей уличного освещения. Газо- и теплоснабжения. Требуется проектирование и строительство газификации жилого фонда. Транспортная инфраструктура. Требуется устройство автодорог с твердым покрытием и ремонт дорог с асфальтированным покрытием.
		Село Кротовка Водоснабжение.Требуется проектирование и строительство централизованной системы водоснабжения для обеспечения контроля качества воды на территории населенного пункта Водоотведение.Требуется строительство систем централизованной канализации Электроснабжение. Требуется реконструкция существующих электросетей и прокладка новых сетей уличного освещения. Транспортная инфраструктура. Требуется устройство автодорог с твердым покрытием и ремонт дорог с асфальтированным покрытием.
		Деревня Ермоловка Водоснабжение.Требуется проектирование и строительство централизованной системы водоснабжения для обеспечения контроля качества воды на территории населенного пункта Водоотведение.Требуется строительство систем централизованной бытовой и ливневой канализации, очистных сооружений. Электроснабжение. Требуется реконструкция существующих электросетей и прокладка новых сетей уличного освещения. Транспортная инфраструктура. Требуется устройство автодорог с твердым покрытием
2.	Сельское поселение Чувашское Урметьево	Теплоснабжение. Реконструкция котельных путем установки нового котельного оборудования, систем автоматики, сигнализации, с установкой современных котлов с КПД не менее 91% и систем водоочистки Водоснабжение. Требуется реконструкция существующей централизованной системы водоснабжения для обеспечения контроля качества воды на территории населенного пункта Газоснабжение. Мониторинг и реконструкция существующих газопроводов на территории поселения	2019-2024 г.
2.	Сельское поселение Чувашское Урметьево	Электроснабжение Реконструкция существующих электросетей, прокладка новых к районам застройки Реконструкция и прокладка новых сетей уличного освещения Водоотведение Требуется строительство систем централизованной канализации Транспортная инфраструктура. Строительство автодорог с твердым покрытием и ремонт дорог с асфальтированным покрытием.
3.	Сельское поселение Токмала	Водоснабжение. Требуется реконструкция существующей централизованной системы водоснабжения для обеспечения контроля качества воды на территории населенного пункта, обеспечение водозаборных сооружений системой очистки и обеззараживания питьевой воды, установка для всех потребителей приборов учета расхода воды.	2019-2024 г.
		Теплоснабжение Реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей социально-значимых объектов, внедрение приборов и средств учета и контроля расхода тепловой энергии и топлива.

		Электроснабжение. Реконструкция существующих электросетей, прокладка новых сетей уличного освещения
		Транспортная инфраструктура. Строительство автодорог с твердым покрытием и ремонт дорог с асфальтированным покрытием.
4.	Сельское поселение Новое Аделяково	село Новое Аделяково Водоснабжение.Требуется реконструкция существующей централизованной системы водоснабжения для обеспечения контроля качества воды на территории населенного пункта, обеспечение водозаборных сооружений системой очистки и обеззараживания питьевой воды, установка для всех потребителей приборов учета расхода воды Водоотведение. Требуется строительство систем централизованной канализации Газо - и теплоснабжение. Реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей социально-значимых объектов, внедрение приборов и средств учета и контроля расхода тепловой энергии и топлива. Электроснабжение. Реконструкция существующих электросетей, прокладка новых сетей уличного освещения Транспортная инфраструктура.Требуется устройство автомобильных дорог с твердым покрытием и ремонт дорог с асфальтированным покрытием.	2019-2024 г.
5.	Сельское поселение Краснояриха	Благоустройство Сквер в с. Краснояриха, ул. Центральная, въезд в село	2019-2024 г.
5.	Сельское поселение Краснояриха	Транспортная инфраструктура. Требуется устройство автомобильных дорог с твердым покрытием и ремонт дорог с асфальтированным покрытием.
		Село Краснояриха, поселок Воскресенка Водоснабжение.Требуется реконструкция существующей централизованной системы водоснабжения для обеспечения контроля качества воды на территории населенного пункта, обеспечение водозаборных сооружений системой очистки и обеззараживания питьевой воды. Водоотведение.Требуется строительство систем централизованной канализации Газоснабжение.Требуется завершение газификации жилого фонда. Внедрение приборов и средств учета газоснабжения населения довести до 100%. Теплоснабжение. Реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей социально-значимых объектов,внедрение приборов и средств учета и контроля расхода тепловой энергии и топлива. Электроснабжение. Требуется реконструкция существующих электросетей, прокладка новых сетей уличного освещения. Транспортная инфраструктура.Требуется устройство автодорог с твердым покрытием и ремонт дорог с асфальтированным покрытием.
		Село Шламка, поселок Раздолье, поселок Крыловка Водоснабжение. Требуется реконструкция существующей централизованной системы водоснабжения для обеспечения контроля качества воды на территории населенного пункта, обеспечение водозаборных сооружений системой очистки и обеззараживания питьевой воды, установка для всех потребителей приборов учета расхода воды.. Водоотведение. Требуется строительство систем централизованной канализации Электроснабжение. Требуется реконструкция существующих электросетей и прокладка новых сетей уличного освещения. Газоснабжение. Требуется завершение газификации жилого фонда. Теплоснабжение. Реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей социально-значимых объектов,внедрение приборов и средств учета и контроля расхода тепловой энергии и топлива. Транспортная инфраструктура.Требуется устройство автодорог с твердым покрытием и ремонт дорог с асфальтированным покрытием.
		Поселок Новый Нурлат, поселок Ибряйкино Водоснабжение. Требуется реконструкция существующей централизованной системы водоснабжения для обеспечения контроля качества воды на территории населенного пункта, обеспечение водозаборных сооружений системой очистки и обеззараживания питьевой воды, установка для всех потребителей приборов учета расхода воды.. Газо- и теплоснабжение. Требуется проектирование и строительство системы газификации жилого фондаСвоевременное обеспечение населения твердым топливом. Электроснабжение. Требуется реконструкция существующих электросетей и прокладка новых сетей уличного освещения. Транспортная инфраструктура. Требуется устройство автодорог с твердым покрытием и ремонт дорог с асфальтированным покрытием.
		Поселок Советское Иглайкино, Малый Нурлат, Советский Нурлат Водоснабжение.Требуется строительство централизованной системы водоснабжения для обеспечения контроля качества воды на территории населенного пункта. Водоотведение.Требуется строительство систем централизованной канализации. Электроснабжение. Требуется реконструкция существующих электросетей и прокладка новых сетей уличного освещения. Транспортная инфраструктура.Требуется устройство автодорог с твердым покрытием и ремонт дорог с асфальтированным покрытием.
6.	Сельское поселение Сиделькино	Село Сиделькино, поселок Редкая Береза, пос. Любовь Труда Водоснабжение.Требуется разработка программы строительства централизованной системы водоснабжения для обеспечения населения водой, контроля качества воды на территории населенного пункта. Обеспечение водозаборных сооружений системой очистки и обеззараживания питьевой воды. Требуется строительство артезианских скважин. Водоотведение.Требуется строительство систем централизованной канализации. Газоснабжение.Требуется завершение газификации жилого фонда. Внедрение приборов и средств учета газоснабжения населения довести до 100%. Теплоснабжение. Реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей социально-значимых объектов,внедрение приборов и средств учета и контроля расхода тепловой энергии и топлива. Электроснабжение. Требуется реконструкция существующих электросетей, прокладка новых сетей уличного освещения.. Транспортная инфраструктура.Требуется устройство автодорог с твердым покрытием и ремонт дорог с асфальтированным покрытием.	2019-2024 г.
6.	Сельское поселение Сиделькино	Село Старое Аделяково, дер.Благодаровка, поселок Пролетарий Водоснабжение.Требуется разработка программы строительства централизованной системы водоснабжения для обеспечения населения водой, контроля качества воды на территории населенного пункта. Обеспечение водозаборных сооружений системой очистки и обеззараживания питьевой воды. Требуется строительство артезианских скважин. Водоотведение. Требуется строительство систем централизованной канализацииГазоснабжение. Требуется завершение газификации жилого фонда. Внедрение приборов и средств учета газоснабжения населения довести до 100%. Электроснабжение. Требуется реконструкция существующих электросетей, прокладка новых сетей уличного освещения. Транспортная инфраструктура.Требуется устройство автодорог с твердым покрытием и ремонт дорог с асфальтированным покрытием.
7.	Сельское поселение Челно - Вершины	Теплоснабжение. Реконструкция котельных путем установки нового котельного оборудования, систем автоматики, сигнализации, с установкой современных котлов с КПД не менее 91 ⁰/0 и систем водоочистки Водоснабжение. Требуется реконструкция существующей централизованной системы водоснабжения для обеспечения контроля качества воды на территории населенного пункта, обеспечение водозаборных сооружений системой очистки и обеззараживания питьевой воды, установка для всех потребителей приборов учета расхода воды. Газоснабжение. Мониторинг и реконструкция существующих газопроводов на территории поселения	2019-2024 г.
		Система сбора и вывоза ТБО Проектирование и строительство полигона для складирования и переработки ТБО. Приобретение мусорных контейнеров и оборудование площадок для сбора мусора
		Электроснабжение Реконструкция существующих электросетей, прокладка новых к районам застройки Реконструкция и прокладка новых сетей уличного освещения Водоотведение Разработка проектно – сметной документации на строительство новых канализационных сетей и КНС, подготовка проектно – сметной документации на реконструкцию канализационной сети на территории поселения,
		Обустройство дворовых территорий. Обустройство дворовых территорий на территории сельского поселения Обустройство общественных территорий ул. Октябрьская, д.1 «Обелиск, сквер 60-летия Победы», ул. Октябрьская, д.2 «Уголок отдыха», ул. В. Старшинова «Детский городок», ул. Советская, д.12е «Мемориал памяти ветеранов боевых действий», Парк в с.Челно-Вершины
8.	Сельское поселение Эштебенькино	Теплоснабжение.Реконструкция котельных путем установки нового котельного оборудования, систем автоматики, сигнализации, с установкой современных котлов с КПД не менее 91 ⁰/0 и систем водоочистки Водоснабжение. Требуется реконструкция существующей централизованной системы водоснабжения для обеспечения контроля качества воды на территории населенного пункта, обеспечение водозаборных сооружений системой очистки и обеззараживания питьевой воды, установка для всех потребителей приборов учета расхода воды. Строительство артезианской скважины, водонапорной башни инженера «Рожновского» в селах Новое Эштебенькино и Чувашское Эштебенькино Электроснабжение.Требуется реконструкция существующих электросетей, прокладка новых сетей уличного освещения. Теплоснабжение. Реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей социально-значимых объектов,внедрение приборов и средств учета и контроля расхода тепловой энергии и топлива. Водоотведение.Требуется строительство систем централизованной канализации. Транспортная инфраструктура. Требуется устройство автодорог с твердым покрытием и ремонт дорог с асфальтированным покрытием	2019-2024 г.
9.	Сельское поселение Красный Строитель	Село Красный Строитель Водоснабжение. Требуется реконструкция существующей централизованной системы водоснабжения для обеспечения контроля качества воды на территории населенного пункта. Обеспечение водозаборных сооружений системой очистки и обеззараживания питьевой воды. Также требуется реконструкция и строительство существующих водопроводных сетей с сооружениями на них, установка пожарных гидрантов на существующих и проектируемых сетях, строительство водоводов и уличных сетей для площадок нового строительства; установка для всех потребителей приборов учета расхода воды. Водоотведение. Требуется строительство централизованной системы водоотведения и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод. Теплоснабжение.. Реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей социально-значимых объектов. Внедрение приборов и средств учета и контроля расхода тепловой энергии и топлива Электроснабжение. Требуется реконструкция существующих электросетей, прокладка новых сетей уличного освещения. Транспортная инфраструктура. Требуется устройство автодорог с твердым покрытием и ремонт дорог с асфальтированным покрытием. Обустройство дворовых территорий. Обустройство дворовых территорий на территории сельского поселения Красный Строитель	2019-2024 г.
		Село Зубовка Водоснабжение.Требуется обеспечение контроля качества воды на территории населенного пункта. Водоотведение.Требуется строительство систем централизованной канализации Электроснабжение. Требуется реконструкция существующих электросетей и прокладка новых сетей уличного освещения Транспортная инфраструктура.Требуется прокладка дорог с твердым покрытием.
		Поселок Безводовка Водоснабжение. Требуется реконструкция существующей централизованной системы водоснабжения для обеспечения контроля качества воды на территории населенного пункта, обеспечение водозаборных сооружений системой очистки и обеззараживания питьевой воды, установка для всех потребителей приборов учета расхода воды.Водоотведение. Требуется строительство систем централизованной канализации Газо- и теплоснабжение. Требуется проектирование и строительство системы газификации жилого фонда Электроснабжение.Требуется реконструкция существующих электросетей, прокладка новых сетей уличного освещения Транспортная инфраструктура. Требуется устройство автодорог с твердым покрытием и ремонт дорог с асфальтированным покрытием.
		Поселок Красная Горка Водоснабжение. Требуется реконструкция существующей централизованной системы водоснабжения для обеспечения контроля качества воды на территории населенного пункта, обеспечение водозаборных сооружений системой очистки и обеззараживания питьевой воды, установка для всех потребителей приборов учета расхода воды. Водоотведение. Требуется строительство систем централизованной канализации Электроснабжение.Требуется реконструкция существующих электросетей, прокладка новых сетей уличного освещения Транспортная инфраструктура. Требуется устройство автодорог с твердым покрытием и ремонт дорог с асфальтированным покрытием.
10.	Сельское поселения Каменный Брод	Теплоснабжение.Реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей социально-значимых объектов, внедрение приборов и средств учета и контроля расхода тепловой энергии и топлива.	2019-2024 г.
		Водоснабжение. Завершение реконструкции системы водоснабжения в с. Каменный Брод
		Водоотведение. Требуется строительство систем централизованной канализации
		Электроснабжение.Требуется реконструкция существующих электросетей, прокладка новых сетей уличного освещения Транспортная инфраструктура. Требуется устройство автодорог с твердым покрытием и ремонт дорог с асфальтированным покрытием.
11.	Сельское поселение Девлезеркино	Водоотведение. Требуется строительство систем централизованной канализации	2019-2024 г.

		Теплоснабжение.Реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей социально-значимых объектов, внедрение приборов и средств учета и контроля расхода тепловой энергии и топлива.
		Транспортная инфраструктура. Строительство автодорог с твердым покрытием и ремонт дорог с асфальтированным покрытием. Электроснабжение.Требуется реконструкция существующих электросетей, прокладка новых сетей уличного освещения

Приложение 3

(справочное)

Сформированные и перспективные эффективные специализации сельских поселений, имеющие стратегическое значение для создания благоприятного хозяйственного и инвестиционного климата в м.р. Челно-Вершинский

№	Наименование СП	Вид деятельности
1.	СП Девлезеркино	Предоставление комм. услуг (хол. водоснабжение)
		Растениеводство
		Молочное животноводство
		Пищевая перерабатывающая промышленность
2.	СП Каменный Брод	Предоставление комм. услуг ( хол. водоснабжение)
		Молочное животноводство
		Растениеводство
		Производство строительных материалов
3.	СП Красный Строитель	Предоставление комм. услуг ( хол. водоснабжение)
4.	СП Краснояриха	Предоставление комм. услуг ( хол. водоснабжение)
		Растениеводство
		Молочное животноводство
5.	СП Новое Аделяково	Предоставление комм. услуг ( хол. водоснабжение)
		Молочное животноводство, растениеводство
		Производство строительных материалов
6.	СП Озерки	Предоставление комм. услуг ( хол. водоснабжение)
6.	СП Озерки	Бытовые услуги
7.	СП Токмакла	Предоставление комм. услуг ( хол. водоснабжение)
		Сельскохозяйственное производство
		Пищевая перерабатывающая промышленность
8.	СП Сиделькино	Растениеводство
		Молочное животноводство
		Бытовые услуги Торговля
9.	СП Челно-Вершины	Предоставление комм. услуг ( хол. водоснабжение, теплоснабжение, водоотведение, сбор и вывоз ТБО)
		Полиграфические услуги
		Обслуживание автомобильных дорог
		Пассажирские перевозки и ж/д перевозки
		Медицинские услуги
		Ветеринарные услуги
		Машиностроение
		Юридические услуги
		Образовательная деятельность
		Предоставление услуг по электроснабжению
		Транспортировка и распределение газа
		Предоставление социальных услуг
		Почтовая связь
		Производство строительных материалов
		Услуги общественного питания
		Растениеводство
		Молочное животноводство
		Пищевая перерабатывающая промышленность
		Торговля
10.	СП Чувашское Урметьево	Предоставление комм. услуг ( хол. водоснабжение)
		Растениеводство
		Молочное животноводство
		Торговля
11.	СП Эштебенькино	Предоставление комм. услуг ( хол. водоснабжение)
		С/х предприятие (растен-во)
		Растениеводство, мол. животноводство
		Растениеводство
		Производство строительных материалов
		Торговля

[1] Ведущие стратегических и форсайт-сессий: Полянскова Н.В. – директор НИИРР СГЭУ, к.э.н., доцент кафедры региональной экономики и управления; Гусакова Е.П. – руководитель центра развития АПК НИИРР СГЭУ, к.э.н., доцент кафедры экономики и организации агропромышленного производства; Погорелова Е.В. - д.э.н., профессор, заведующая кафедрой корпоративных информационных систем, электронных сервисов и интеллектуальных информационных технологий СГЭУ; Сакова Т.Г. – к.э.н., доцент кафедры корпоративных информационных систем, электронных сервисов и интеллектуальных информационных технологий СГЭУ; Ширнина Е.В. - к.соц. наук, доцент, директор института экономики и управления на предприятии СГЭУ.

[2] Победитель конкурса «Лучших социально-экономических практик» АНО «Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов» в 2016 г.URL: https://asi.ru/store/

[3] Агентство стратегических инициатив. Лидерский проект «Модернизация и повышение энергетической эффективности объектов уличного освещения» URL: https://asi.ru/projects/14001/

[4]Реестр лучших муниципальных практик на территории Российской Федерации финалистов и победителей конкурса «Лучших социально-экономических практик» АНО «Агентства стратегических инициатив» в 2016 - 2017 гг., а также практик рекомендованных к тиражированию «Магазина верных решений»

[5]Финалист конкурса «Лучших социально-экономических практик» АНО «Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов» в 2017 г. URL: https://asi.ru/store/

Вложения:
Извещение о проведении публичного обсуждения.docx	[ ]	15 Kb